世界茶源,天赐普洱。在云南普洱这片广袤的土地上,居住着汉族、哈尼族、彝族、拉祜族、佤族、傣族等26个民族,各民族在和谐共融中同心共绘新时代的美好画卷。护航景迈山成功申遗带动绿色经济引擎振翅高飞,人与自然和谐共生司法理念浸润高原绿洲……在各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的交响乐章中,普洱市两级人民法院为人民司法书写民族团结进步生动篇章。
重温民族团结誓词碑故事,蕴蓄司法为民情怀
2025年春节节后上班第一天中午,宁洱县人民法院青年学习小组就到宁洱县民族团结园重温民族团结誓词碑故事。
时间回溯到1951年元旦,云南普洱专区各族群众举行盟誓大会,以少数民族的风俗习惯立下誓词碑,表示“一心一德,团结到底,在中国共产党的领导下,誓为建设平等自由幸福的大家庭而奋斗!”48名各族代表在碑上签名。民族团结誓词碑建碑70多年来,歃血为盟、立碑为誓和民族团结的相关话语不仅是历史记忆,更成为边疆各民族人民的情感依附、精神力量、文化传统和共同追求,让民族团结进步之花越开越绚烂。
(宁洱县人民法院磨黑人民法庭就一起未成年人案件做背景调查)
民族团结誓词碑见证了边疆民族群众自强不息、团结奋斗的历史。重温誓词碑故事已经成为宁洱县人民法院队伍建设中运用红色资源,汲取前行动力的“标配”。
宁洱法院人的行动自觉正是普洱市两级法院以铸牢中华民族共同体意识为主线,把民族团结进步工作贯穿到法院立案、审判、执行全过程的一个缩影。近年来,普洱市两级法院将多元民族文化有机融入法院工作中,以设立“江三木洛调解室”“宾弄赛嗨调解室”等具有普洱地域特色的调解工作室为切入点,公正司法,高效解纷,以新时代民族团结的践行者、促进者、守护者为己任,以司法服务保障当地经济社会高质量发展不断激发民族团结进步活力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(普洱中院在国家宪法日开展法院开放日活动)
2024年普洱市中级人民法院受理案件41075件,审执结38686件,审判质效始终走在全省前列。在最高人民法院设置的18项审判质量管理指标体系中,普洱市中级人民法院达标率100%,16项优于指标要求。普洱市中级人民法院着力促推纠纷实质化解,强化判后释法明理力度,全市法院一审服判息诉率93.42%,同比上升3.17个百分点,人民群众对司法判决的认可度显著提升。
为了更好地适应民族地区的特点和需求,普洱市中级人民法院还着力培养高素质司法人才,在全市范围确定9名“双语法官”,通过使用少数民族语言进行审判、调解、普法,将“法言法语”通俗化、本地化,方便少数民族群众参与诉讼。全国模范法官、普洱市思茅区人民法院三级高级法官汤燕萍,全国法院系统妇女岗位建功表现突出个人、普洱中院刑三庭副庭长黄丽娟,全国普法工作先进个人、澜沧县人民法院副院长陶智芳等一批优秀的民族地区法官,奋战在司法为民第一线,他们以实际行动、用心用情浇灌着民族团结之花。
司法护航景迈山成功申遗,带动绿色经济引擎振翅高飞
2023年9月,普洱市澜沧拉祜族自治县境内的“普洱景迈山古茶林文化景观”成功列入《世界遗产名录》。在景迈山10余年的申遗过程中,古茶价值不断凸显,在景迈山申遗的核心区曾出现过一起备受当地茶农关注的“祖宗古茶树”争夺纠纷。原告手持古茶园承包合同,被告却主张茶园是他的祖先种下,多次抢摘这里的古茶树鲜叶,双方协调无果,调解不成,原告只好诉诸法庭,要求被告停止侵权。
景迈山古茶林文化景观是当地世居民族延续至今的林下茶种植传统的独特见证。澜沧县人民法院承办法官深知,在申遗这个节骨眼上,这起争夺古茶树纠纷如果不能清晰定分,及时止争,将为景迈山振翼腾飞的绿色经济留下隐患。
如何以案释法,形成示范效应,让世居此地的茶农明晰权属的边界,就成为澜沧县人民法院迫在眉睫的任务。承办法官实地勘验,迅速查明案件事实,邀请当地村组干部、当地民族长者一起参加调解,被告终于认识到自己的行为违法,双方现场达成赔偿协议并执行到位。这个案件的一锤定音,既维护了景迈山古茶林的管理秩序,也为相似的纠纷处理打了样,从源头上减少了潜在的讼争。
(普洱市中级人民法院持续多年开展法治进乡村活动)
自申遗以来,澜沧县人民法院共审理盗伐滥伐林木、非法占用农用地刑事案件20余件,竭力打击毁林种茶、违法占用林地建房、乱砍滥伐等破坏景迈山生态环境资源犯罪。同时,还高效审结了涉景迈山茶地承包经营、茶叶买卖等民事案件55件,强制执行14件。
为从源头上减少纠纷,澜沧县人民法院在惠民镇景迈村和芒景村设立了2个巡回审判点,挂牌成立2个“环资审判多元共治工作站——景迈山古茶林生态环境保护法律服务点”,研究景迈山古茶林保护和生物多样性保护的法律需求和规则适用,以司法建议、法院调研报告等形式提供法治动态和决策参考。
澜沧县人民法院充分发挥2个法律服务点的前哨作用,通过法律培训、解答咨询、邀请村干部参与案件调解、巡回法庭、法治进乡村等形式,将司法力量前移,促进矛盾纠纷源头预防、就地化解。保护景迈山生态环境成为更多村民的共识,更多的村民变成景迈山古茶林文化景观的守护者和传承者。
如今,申遗成功的景迈山,已成为云南普洱绿色经济振翅高飞的重要引擎。2024年,全市法院妥善审理合同纠纷案件12972件,同比上升17.23%。开辟涉企案件绿色通道,高效审执结涉企合同纠纷案件6973件,执行到位涉企案件资金10.75亿元。
人与自然和谐共生,司法理念浸润高原绿洲
2021年4月,亚洲象的北上南归之旅全方位生动展示了中国生物多样性保护的举措和成效,人与自然和谐共生在云岭大地绽放异彩。2022年3月,思茅区人民法院依托思茅港人民法庭建成“人象和谐法律服务点”,成立当年就助推1862户农户及时兑现447.93万元象损保险补偿款。江城县人民法院构建“法院﹢N”的象损纠纷多元化解体系,聘请林草部门、保险行业人员、预警监测员等具有专业能力的人员为象损保险纠纷特邀调解员,专业高效解纷,维护好“象”往家园和谐。
(思茅区人民法院诉前调解圆满化解野生动物致损纠纷)
普洱中院一直积极探索生物多样性司法保护新路径,将司法触角深入到基层社会治理中,构建生态保护领域社会治理新格局。近年来,普洱中院出台《关于进一步加强环境资源审判工作的指导意见》《关于着力打造“茶法绿网”环境资源审判品牌的工作方案》等,以基层法院法庭为支撑,以自然保护区和当地党委、政府为依托,以“一县一特色”“一庭一特色”为路径,结合辖区各地生物多样性特色,通过协调联动保护机制,组建13个多元共治工作站和法律服务点,构建“两屏三廊多点”全覆盖式生态司法保护体系。
云南哀牢山国家级自然保护区镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县片区内分布着2万多亩野生茶树群落,胸径5厘米以上的野生茶树有47万余株。2023年6月,普洱中院与镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民法院在者东人民法庭共同挂牌成立了野生古茶树群落保护法律服务点,巡回审判为身边群众带来了家门口的法治现场课。
(云南首例认购林业碳汇替代修复生态案在澜沧县人民法院当庭宣判)
2023年10月,被告人谢某某涉嫌滥伐林木罪一案,在澜沧县人民法院公开开庭审理。这是云南首例人民法院引导行为人通过自愿认购“碳汇”方式替代性修复受损生态环境的刑事案件。被告人谢某某在未办理林木采伐许可证的情况下,擅自到澜沧县谦六乡某林地中砍伐林木。承办法官积极贯彻恢复性生态司法新理念,耐心释法说理;被告人认识到其行为对森林资源及生态环境的危害,自愿认购“碳汇”,替代履行生态服务功能损失。
如今,云南环境资源审判中“碳汇”方式已经由普洱发轫,不断成熟完善,生态司法理念在村村寨寨落地生根。2024年全市法院审结环境资源案件160件,人与自然和谐共生的“茶法绿网”司法保护品牌底色更亮。
保护茶马古道文化,司法守护文化遗产资源
位于普洱市景东彝族自治县的梁家组传统村落始建于清代,内有祠堂、梁家大院、吊脚楼、古戏楼等,全组85%以上居民仍保留原有的建筑风格,是第一批列入中国传统村落名录的国家级传统村落。然而,梁家组古村落存在不同程度的自然损坏、消防设施缺失、村民消防安全意识淡薄,整治文化遗产周边公共环境迫在眉睫。2021年11月,景东县人民检察院联合景东县消防救援大队对梁家组古村落进行检查时发现,该村落经整改仍然隐患未消,检察院向跨区域管辖的景谷县人民法院提起行政公益诉讼。
法院与双方充分沟通、协调后,督促当地镇政府对梁家组古村落存在的消防安全隐患问题进行了全面整改,消除安全隐患。最终,因公益诉讼起诉人的诉讼请求已全部实现,案件得以撤诉。普洱市中级人民法院以司法之力织密传统文化遗产资源的保护网,2024年依法化解文化遗产、传统村落保护纠纷171件,留住了美丽乡愁,也为乡村振兴赋能。
江城哈尼族彝族自治县是在民族团结誓词碑上第一个签字盟誓者召存信的家乡。2024年9月,江城县人民法院联合整董镇人民政府、整董派出所、整董镇司法所到曼贺村民小组、曼景寨村民小组等7个传统村落进行立牌公告,推动传统村落保护与基层社会治理深度融合。
(全国模范法官、普洱市思茅区人民法院法官汤燕萍深入村寨以案释法)
在宁洱哈尼族彝族自治县同心镇,充满民族风情的那柯里村是茶马古道上的一个重要驿站。2007年6月3日,宁洱县发生了6.4级地震,那柯里村大量房屋和基础设施严重受损。当地各族人民携手重建家园,如今的那柯里村日均接待游客2000余人次,村民人均年收入超4.5万元。宁洱县人民法院在那柯里村设置旅游巡回司法服务点,对旅游纠纷当日调、当日解,不让旅游纠纷“过夜”。
结合当地特色农业保护,2024年普洱市中级人民法院审结涉茶叶、咖啡等产业关联案件148件,组织开展知识产权进茶乡、进企业、进庄园等系列活动,“送法入企”,为普洱老字号企业长远发展提供精准法律服务,引导本地茶叶、咖啡企业依法维护地理标志、商标、专利等品牌商业价值。有力维护新兴产业秩序,依法妥善审理涉及数据、平台企业等案件74件,保护普洱数字产业化和产业数字化创新健康发展,让更多当地优质产品奔赴远方“一点就到家”。
(普洱市中级人民法院开放日活动上,法官现场指导模拟法庭)
春回大地,万物生发。牧守茶乡大地上的法院人,将牢记重要嘱托,让民族团结的佳话代代相传,为大局服务、为人民司法,续写誓词碑故事,为把习近平总书记为云南擘画的美好蓝图变为幸福实景贡献司法力量。(人民法院报、云南高院、普洱市委政法委)
(责任编辑:君君)