近来，云南省楚雄州双柏县法脿镇强化党建引领，按照政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治融合”工作思路推进基层治理工作，结合实际细化建优网格，不断完善“党建＋网格”治理体系，着力构建多网融合、多元治理、共治共享的基层治理新格局。
“十户联体”优网格。按照“网格党建、精准治理、下沉服务”的总体思路，划细划小基层治理“微网格”，在13个村（社区）、237个村民小组建立网格，同时，按照以“居住相邻、从业相近、易于集中、方便管理、全面覆盖”的原则，创建党员中心户、典型户，探索推行“十户联体”治理模式，构建起“1+13+237+N”的网格治理体系，统筹整合现有服务管理资源，共设置村级网格长13名、小组网格员237名、微网格中心户长650名，选配党建、综治、城管、应急等各条块专兼职网格员711名，持续建强网格党组织，推动基层党组织体系与网格体系有机融合，打通党建引领自治的“小环境”“微循环”，形成“难在网中解、事在网中结”的工作格局，着力破解网格过大、治理成效不好等问题。
“花样宣教”强引领。坚持以“德治教化”促进基层善治，依托乡村大舞台、新时代文明实践所（站、点）、农家书屋等阵地，应急广播、新媒体平台等载体，结合“三会一课”，以“院坝会”“火塘会”“话家常”等方式开展党的创新理论、政策宣传宣讲活动，多形式推进社会主义核心价值观及普法宣传，在提升群众文明素养和法治意识上着力。修订符合各组村情民情、务实管用的村规民约，以党员、“中心户”“德望长者”等为先锋成立红白理事会、酒宴管事队，大力推进移风易俗；广泛开展“小康庭院”“好儿媳”等典型培树评选活动，60支志愿服务队常态化开展环境整治、交通劝导等志愿服务活动，着力形成以学修德、以文养德、以规促德、以评立德的良好态势。今年以来，开展政策宣传宣讲87场次、文体活动18场次、各类志愿服务活动250余场次，开展普法宣传500余场次。
“聚特服务”强管理。聚焦精神障碍患者、社区矫正、不良行为青少年等12类特殊群体及“三失一偏”、酗酒等特殊群体做细做实做优服务关爱和动态管理工作，确保底数清、情况明、能稳控。聚焦“一老一小”关爱工程，对全镇留守老人、留守儿童等重点人群建实“一乡一库”“一人一档”“一户一策”，由中心户联动志愿者采取“日常走访+按需服务”形式，针对性做好关爱服务；落细落实政府救助、教育资助、社会帮助、法治维护等保障政策，办好“一老一小”民生实事，全力守护“朝夕美好”。目前，全镇共摸排留守儿童57人、留守老人134人、困境儿童4人。建有敬老院1个、村（社区）居家养老服务中心5个，争取资金15万元对麻风院进行提升改造，“一老一小”幸福食堂于10月投入使用，“镇、村、组”三级养老服务网络不断得到完善。
“多元治理”保稳定。建立镇、村两级“1+13”综治中心和人民调解委员会，每村配备法律顾问、法治副村长各1名、法律明白人5名，切实加强基层专业法治力量。大力践行新时代枫桥经验，全面推行“中心户随查随报”、村小组“一周一排查一上报”、村（社区）“一周一排查一分析一上报”、镇级“一月一排查一调度一分析研判一上报”的矛盾纠纷排查化解工作机制，形成问题发现、受理、转派、处置、反馈、核实结案6步闭环，构建起矛盾纠纷排查基层化、限时办结规范化、调处化解全员化的工作格局。认真落实领导干部接访下访及“三必到四必访”制度。依托“雪亮工程”“白竹茶乡数智法脿”平台，加快推动大数据、智能化与社会治理深度融合。围绕“三下降一扭转”目标，扎实开展深化普法强基补短板和“利剑护蕾”等专项行动，不断深化平安法脿建设。（王晋发、者桦）
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