“我家小孩偷拿手机在游戏里充了几万块钱，能帮帮我吗？”
“我的身份证马上就到期了，要怎么办？”
“我地里玉米被挖倒了一片，快来帮我看看。”
……
这是云南省红河州屏边县公安局探索搭建“1+5+20+20+20+N”社区警务团队以来，新现派出所底咪村委会驻村辅警周武鸿的日常工作写照。
“进村”到“驻村”，让警务力量更充实
底咪村辖区面积60.9平方公里，辖11个村民小组，常住人口3000余人，距离新现派出所17公里，一路都是盘山公路。
距离远、辖区人口多、村民居住分散，出一次警光在路上就得耗费近一个小时的时间，一直以来都是让新现派出所头疼的问题，但这一难题在2024年4月迎来了转机。
为夯实基层社会治安防控体系建设，打造共建共治共享农村社会治理新格局，2024年4月，屏边县公安局聚焦农村地区治理短板，在全县76个村委会和4个社区中，选取20个重点行政村、社区（以下简称“村（社）”），打造“1+5+20+20+20+N”社区警务团队（由公安局局长主抓，5名局领导带头指导，在20个重点村（社）各安排一名部门领导、一名社区民警，一名专职驻村辅警，联动N个群防群治力量开展社区警务工作），解决基层治安防范力量不足问题。
作为本地土生土长的村民，周武鸿如今的新身份是底咪村委会驻村辅警，在社区民警的指导下，围绕社情民意收研、矛盾纠纷排查化解、治安巡防、便民服务、交通劝导等职责开展工作。不论何时何地，在接到派出所推送或在驻村走访、村委推送的矛盾纠纷、群众求助、可防性案件等警情时，驻村辅警总能第一时间赶到现场开展工作，并针对实际情况联动化解，实现真正“不离村的辅警”。
“小周，快帮我看一下，我孙子拿我的手机在游戏里充值了2万多块钱，这可怎么办呀？”一天晚上，邓大爷急急忙忙跑到周武鸿家里寻求帮助。
“邓大爷，别着急，未成年在游戏中误充值可以退款，我帮您联系看看。”得知该情况后，周武鸿主动帮助邓大爷与游戏公司客服联系，经过多次沟通工作，最终游戏公司退回了部分游戏充值钱款。
“自从有了驻村辅警，很多纠纷、救助，不用等派出所民警到达现场，在村里就先期处置化解了。”说起驻村辅警的工作，辖区村委会干部、群众都是一致好评。
“被动”到“主动”，让警务工作更靠前
依托驻村警务室，将警务工作前移、信息触角延伸、服务距离贴近，挂联民警每月最少两次下村，定期组织社区民警、驻村辅警将日常情报搜集、纠纷调处、隐患整改、重点人员管控、打防犯罪和服务群众等工作进行汇总研判，了解群众需求，协商解决办法。
“各位老乡，这是‘车钥匙保险箱’，大家可以散席后来拿，记住开车不喝酒，喝酒不开车，交通安全开不得玩笑。”岁末年初，是农村地区群众举办各种宴请活动的高峰时期，针对酒驾肇事风险较高的实际，新现派出所创新推出“红白喜事”车钥匙保管箱举措，预防酒后驾驶交通违法行为和交通事故的发生。社区民警辅警早早来到了宴客现场，利用这一特殊的场合，开展交通安全宣传，强化事先预防和协同治理能力，逐步实现了社区警务从“被动防”到“主动防”的转变，进一步提升预警防范和源头管控水平。
“普大娘，你新办的身份证下来了，待会我去派出所办事顺便帮您带回来吧……”
“群众需要什么服务，我们就提供什么服务！”通过不断延伸服务触角，发挥社区警务团队优势，将主动警务落实到日常工作的方方面面，为群众提供“捎带服务”，利用入户走访时间直接将证件捎送到群众手中，让警务多跑路、群众少跑腿。同时，针对白天辖区群众外出务农较多的实际，采取“错时”上门走访，积极与群众沟通交流、宣传各类防范知识、征求群众对公安工作意见和建议，消除入户走访“空档”。
“单一”到“共治”，让村社治安更安定
“你为什么把我家地里的苞谷挖了？”
“你家的苞谷凭什么种在我家地里？”
村民张大伯和李大叔因地界问题发生争吵。原来，在高标准农田建设推进过程中，因土地整合后地界不清导致不能确定土地地界，两家经常为此争执不休，导致邻里关系越来越紧张。村里的调解委员会曾尝试调解，但由于双方情绪激动，未能成功。驻村辅警在走访中获悉该情况后，联动社区警务团队对该起矛盾纠纷进行研判后，邀请村里德高望重的长辈、熟悉土地政策的村干部以及相关部门工作人员一同参与调解。从“情、理、法”不同角度“摆事实、讲道理”，在各方见证下，查看了双方土地权属凭证，比对土地四至界限，经过实地丈量和评估，重新确定了土地边界，双方握手言和。
将村社公共服务、网格化管理、居民自治等工作与社区警务工作有机结合，建立健全联动协作机制，积极发动社区警务团队“N”力量参与群防群治工作，全面走访摸排矛盾纠纷隐患，建立“警+联调”机制，让村里的老党员、老干部、老长辈充实调解员队伍，通过拉家常、讲情理、讲道理、讲法律的方式，让当事人双方打开心结，进一步提高矛盾纠纷的化解率，实现矛盾纠纷即时排查快速调解。聚合警务力量和群防群治力量，实现从公安抓治安到全民抓治安的根本性转变，扭转社会治安管理中公安机关“单打独斗”困局，真正做到“小事不出村、大事不离镇、矛盾不上交”。
2024年4月以来，底咪村委会社区警务团队共接到各类矛盾纠纷警情18起，化解18起，化解率100%，真正实现了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。
底咪村委会社区警务团队是屏边公安众多奋斗在基层一线社区警务团队的缩影，也是屏边公安主动将警务融入基层治理网格、融入村务的生动实践。
自“1+5+20+20+20+N”社区警务团队建立以来，屏边县广大农村治安秩序、安全防范、法治宣传、服务群众、警民关系等方面持续向好，结合当下正在开展的“冬季行动”，突出矛盾纠纷排查化解和安全生产隐患排查整治两方面重点，更好地守护人民幸福和安宁，进一步提升群众安全感、满意度。（屏边县公安局、红河州公安局供稿）
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