近日，安徽省委、省政府办公厅印发了《关于加强生态环境分区管控的实施意见》（以下简称《实施意见》），并发布了《省级审批环境影响评价文件建设项目目录（2024年本）》（以下简称《审批目录（2024年本）》）。围绕两项政策，安徽省生态环境厅举行了新闻发布会。
新闻发布会现场。（图：安徽省生态环境厅）
什么是生态环境分区管控？通俗地讲，就是把全省国土空间划分为若干个“小格子”，即所称的管控单元，针对每个单元的自身特点，提出针对性管控要求，进而实现分区域差异化精准管控的目的。加强生态环境分区管控，对筑牢生态优先、绿色发展的底线，推动经济社会高质量发展，建设人与自然和谐共生的现代化具有重大意义。
生态环境分区管控是分区域差异化精准管控的环境管理制度，是生态文明制度建设的重要实践创新，在生态环境保护中发挥着基础性、引导性作用。
据了解，2017年，安徽省已开始启动生态环境分区管控工作。《实施意见》提出了生态环境分区管控方案应充分衔接国土空间规划“一张图”，做好动态更新和5年定期调整；根据各管控单元不同特点，因地制宜实施“一单元一策略”的精细化管理；推进省生态环境分区管控信息技术应用信息共享等。
目前，安徽省共划定1094个生态环境管控单元，其中：优先保护单元697个，占全省国土面积的31.76%；重点管控单元293个，占全省国土面积的15.47%；一般管控单元104个，占全省国土面积的52.77%。
重点管控单元突出污染物排放控制和环境风险防控，以守住环境质量底线、积极发展社会经济为导向，强化环境质量改善目标约束。一般管控单元以经济社会可持续发展为导向，执行区域生态环境保护的基本要求。
据悉，目前，安徽省已建立了“1+5+16+N”的四级清单管控体系。其中“1”为省级清单，体现环境管控单元的基础性、底线性要求；“5”为沿江绿色生态廊道区、沿淮绿色生态廊道区、皖南山地生态屏障区、皖西大别山生态屏障区、环巢湖生态示范区等五大区域清单，体现区域的特色性、规范性要求；“16”为市级清单，体现环境管控单元所在市的地域性、适用性要求；“N”为管控单元清单，体现管控单元的差异性、落地性要求。
此外，《实施意见》还提出了协同推进减污降碳，引导资源型产业科学布局、有序发展；推动生态环境分区管控成果在环境准入、园区管理、执法监管等领域的应用。
《实施方案》就实施生态环境高水平保护方面，提出了推进重要生态廊道建设，加强湿地资源保护，实施生物多样性保护重大工程；推动解决突出生态环境问题，防范结构性、布局性环境风险；在生态环境相关标准、政策制定和修订中要体现分区域、差异化、精准管控要求。（文：刘静）
(责任编辑：沈晔)