近年来,霍山县始终坚持“党建引领、整县推进、科学规划、因地制宜、统育统管、共建共享”的原则,大力实施新型农村集体经济提质增效工程,努力打造“霍山样板”,始终领跑省市前列。2024年底,全县集体经济村均经营收入达66.76万元、同比增长12.7%,村均经营收益达54.41万元、同比增长15.96%。经营收益50万元以上强村63个,比上年增加14个,占比达47.37%,其中收益200万元以上强村1个、100-200万元强村13个、50-100万元强村49个。
坚持全局谋划“统思想”。坚持抓两头带中间,一手抓强村培育、一手抓弱村扶持,精心编制霍山县集体经济发展规划,出台《霍山县新型农村集体经济提质增效工程的实施意见》,坚持“突出收益、突出增量、突出自主经营”为主导的激励方向,修订完善《霍山县发展新型农村集体经济激励办法实施细则(试行)》,持续攻坚消除“相对薄弱村”专项行动,强力推进集体经济“1513”工程,推行村党组织领导下的“一社三会+N公司(合作社)”运作模式,建成专项监管平台,建立集体经济联席会议和“五个一包保”机制,县委书记领题调研推动,县四个班子领导和乡镇党政主要负责同志联系薄弱村,全面构建了县委统一领导、成员单位横向联动、县乡村纵向贯通的工作格局。
坚持全域抱团“统市场”。坚持以市场需求为导向,充分盘活利用集体资产资源资金,通过出租运营、入股分红、联合经营等方式,带动集体经济增收。积极搭建“霍货有名”县域融媒电商综合服务平台,以及“1+16+8”“霍货有名”实体店、乡村振兴产品展示馆,16个乡镇300余款集体经济组织特色产品得到充分展示,持续开展集体经济特色产品助销活动,县内近200余家机关企事业单位消费帮扶3000余万元。持续推进“万企兴万村”村企结对共建行动,全县162家民营企业结对兴村91个,投资兴村项目199个,投资总额达8.8亿元,提供10000余个就业岗位,帮助村级集体经济增收2295万元。
坚持全盘布局“统产业”。以连片建设“一河两岸四地五镇”为抓手,因地制宜、分片布局现代农业、农文旅融合、民宿群落、道地中药材等产业片区,大力发展霍山石斛、茶叶、毛竹等“土特产”,目前建成省级现代农业产业园4个、省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地5家,建成霍山石斛、中药材、茶叶、蔬菜、油茶、生态有机鱼等特色产业基地58处、农产品加工基地45个。探索产业联盟型发展路径,采取“村村联建”“强村带弱村”等模式,成功探索出霍山县集体经济发展强村富民模式15条,推动32个村组建“帮带联建”,联建民宿、蚕桑基地、百合基地、粮蔬轮作、农机补短板等“飞地”抱团项目10个,进一步提升乡村产业发展集聚效应。霍山村级集体经济发展“十大模式”专题片获得省委组织部认可,在省直机关选派干部培训班上作为典型经验进行播放推广。
坚持全面扶持“统资金”。围绕发展壮大新型农村集体经济工作要求,不断强化财政扶持力度,持续加大村级集体经济和乡村振兴衔接资金、农业产业化、乡村旅游发展等涉农项目资金的统筹整合力度,在中央、省市扶持项目资金的基础上,县财政每年从衔接资金中切块6%左右,用于支持集体经济优质项目。2019年以来累计实施村级集体经济专项资金扶持项目119个,投入专项资金4675万元,村集体经济实现年增收852.08万元。其中,2024年实施新型农村集体经济中央省市扶持项目13个,落实项目资金750万元,带动集体经济增收37.5万元;落实衔接资金到村产业项目12个4748万元、文旅产业项目5个1440万元,各类产业配套项目21个2836万元,产业占比达65.53%,带动集体经济年增收400余万元。积极引导社会资金投入村级集体经济发展,全县162家民营企业公益捐赠项目77个,捐赠金额296.29万元,8家金融机构针对村集体经济组织推出8类金融产品,为24个村发放低息贷款2536.72万元,为集体经济注入金融“活水”。
坚持全力推动“统人心”。出台《关于加强村“两委”干部队伍建设的意见》,将集体经济发展实绩作为从村干部中定向招聘乡镇事业编制人员、乡编村用和“五方面”人员比选、评先评优等的重要参考依据。2020年以来,累计从集体经济强村中招录乡镇事业编制人员11名、乡编村用3名、“五方面”人员比选进入乡镇领导班子4名,1名强村书记获省党代表、省优秀共产党员,4名强村书记获“皖美村支书”,近10名强村书记获省市“乡村振兴担当作为好支书”。2019年以来累计兑现村干部发展集体经济绩效报酬804.5887万元,其中兑现2023年度绩效报酬245.5087万元,受益村干部700余人。强化集体经济共建共享利益联结机制,全年通过集体经济组织流转土地带动群众增收3000余万元,通过集体经济发展项目用工带动群众增收1000余万元,集体经济组织开发公益性岗位1568个、发放工资560余万元,近15000名群众直接受益集体经济发展红利。(文:邵勋、金红 来源:霍山县委宣传部供图供稿)
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