为坚持和发展好新时代“枫桥经验”,云南省楚雄州双柏县爱尼山乡以“日、周、旬、月、季”时间工作法,深入一线、深入村组,积极主动摸清矛盾纠纷,发现隐患问题,切实做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进,有力促进社会和谐稳定、群众安居乐业。
以“每日说”理顺情绪。“静+动”说事。依托现有的村民小组活动室、党员活动室、村级便民服务中心等阵地让群众的诉求和问题有地方可以说,明确村(社区)至少有2人热情接待群众,认真倾听群众说事,全面完整、准确无误收集群众反映的诉求及要求,同时粘贴公示说事座机、村(社区)工作人员的电话及利用微信通讯工具,在遇到问题和纠纷时能够第一时间联系工作人员说事。“能+否”答复销号。统一制定下发《爱尼山乡矛盾纠纷、信访问题现场处置工作记录表》便于全过程记录,规范管理使用。针对当场能够答复的问题,快速响应做好现场的法律法规和政策的宣传、普法与解疑释惑。针对当场不能够答复的问题,登记记录并开展村“四职”干部集体研究处置,问题复杂的主动汇报乡综治办联动处理。
以“每周问”把准实情。走访问事。结合乡中心任务、村(社区)当前重点工作,主要领导冲锋在前,分管领导抓在具体,乡村两级干部职工深入村组一线入户走访时主动了解群众的生产生活情况,存在困难问题及纠纷情况。电话问事。明确乡综治办1名工作人员电话与村民小组长、村民直接联系,了解掌握190个村民小组矛盾纠纷情况并开展电话普法。专题问事。在每周班子碰头会、干部职工会、联席会议专题专项分析研判突出矛盾纠纷、重点人员等情况,及时做好分流交办调处化解和源头预防。
以“每旬议”综合施策。围绕村民说事、干部问事已收集且清单化管理的纠纷问题,对于村级能够直接处理的纠纷问题,及时就地化解;对于涉及重大事项和问题,村级受理和处理后无法达成协议,依程序逐级上报,开展由各行业分管领导、站所长、各村(社区)党总支书记、综治办全体人员参加的联席会议议事,提出解决问题的办法和措施。
以“每月办”合力化解。上下联动办。在处理矛盾纠纷时,乡村组三级上下联动形成工作合力,共同推进矛盾纠纷处理,确保问题能够得到及时有效地解决。部门协同办。整合司法、农林水、自然资源等部门资源和专业优势,加强信息交流、沟通协作,共同联动办理复杂、棘手的矛盾纠纷,提高解决成功率。内外互动办。涉及法律性强的矛盾纠纷,积极加强与法律顾问等专业人士的互动对接,以确保内容、程序、法律适用等合法合规,情理法相融合。
以“每季评”总结成效。随机评议。采用定期或不定期的方式,在火塘会、村民小组会议、户长会、党员会、普法宣讲会等契机,随机开展现场评议村内矛盾纠纷处理是否公平、公正、公开等事项,融洽党群、干群关系。回访评议。对纠纷双方当事人进行回访,听取双方对纠纷解决的认可度和满意度,同时从双方当事人有关的邻居、亲友等人员中摸底双方的思想动态,做好常态化稳控管理。
截至目前,建立健全人民调解组织8个,有人民调解员42人。培养遴选出村(社区)“法律明白人”51人。共排查化解矛盾纠纷59件,调解成功59件,调解率100%。开展形式多样、丰富多彩的各类法治宣传104场次,受教育人数12000余人。(傅翔、赵紫龙)
(责任编辑:君君)