2022年以来，云南省西双版纳州委政法委以信息化为支撑，着力推动综治中心实体化规范化向深入开展，通过“织”好一张为基层群众化解矛盾纠纷的网络，有效畅通和规范群众诉求表达和利益协调，完善基层社会治理体系，社会治理效能持续提升。
建好“网页”解决纠纷感知难题
今年11月7日，勐海县打洛镇曼山村网格员上报一起风险较高的婚姻家庭纠纷。当事人因情感纠纷，发生过激行为。乡镇综治中心迅速指派村小组负责人前往当事人家中化解矛盾纠纷，及时稳控事态。为促进该矛盾纠纷得到实质性化解，避免问题升级或衍生出新矛盾，乡镇综治中心分析研判后，快速将情况报镇党委副书记（转抓政法），将矛盾双方纳入包保帮扶对象，由乡镇及村妇女干部、村组干部共同开展见面帮扶。
勐海县委政法委副书记田彪，讲起矛盾纠纷报送方式的改变，心中感慨很多：“婚姻家庭及邻里纠纷易引发命案，但又难以发现，现在好了，网格员、人民群众、行业部门工作人员齐上阵共同报送，让这类矛盾纠纷发现在早发现在小，给我们的命案防控工作减轻了不少压力”。
长期以来，西双版纳州委政法委聚焦矛盾纠纷（案事件）、包保帮扶、问题网格整治等重点工作，在PC端研发了11个功能页面270多个应用界面。围绕着PC端这个中心网页建设，一年上一个台阶，2023年延伸出了行业部门及各级综治中心可以随时随地应用的“平安版纳APP”移动端工作平台，2024年延伸出了可以让普通群众参与使用的“平安版纳公众APP”平台。PC端的运用界面不断优化升级，信息平台使用主体从综治部门向行业部门延伸，向普通群众拓展。为了解决矛盾纠纷感知难、发现难的问题，研发了矛盾纠纷“一码通”并于2024年5月份推广运用。
2024年1月至10月，全州网格员、普通群众、行业部门工作人员共排查报送矛盾纠纷18939起，同比增加了8700起，矛盾纠纷感知率上升84.97%，其中婚姻家庭纠纷达5781件、邻里纠纷达3405件。
建强“网管”解决组织联动难题
为了用好信息平台，州委政法委结合国家机构改革的契机，积极向州委、州政府报告，争取编制并成立了西双版纳州社会治安综合治理中心。各县市及乡镇也纷纷成立了社会治安综合治理中心。
在乡镇设置“两办两中心”，核定综治办2名行政编、综治中心5至8名事业编，增强人员力量，梳理下放执法事项，做到基层事情基层办，实现群众化解纠纷“一窗受理、一网通办、一站办结”。推行“党建+综治中心+网格化管理”模式，全覆盖开展村（社区）“枫桥经验”调解工作室规范化建设，把综治中心打造成整合资源力量、排查化解各类矛盾纠纷、提供便民服务的综合体。
各级综治中心聚焦矛盾纠纷分流转办，利用基层社会治理信息平台PC端及移动端APP迅速分流转办辖区内报送的各类矛盾纠纷，调动辖区内行业站所、人民调解组织、行政调解组织按照矛盾纠纷的类型第一时间化解矛盾纠纷，调动“该干事的部门及干得了事的人去干应该干的事”，极大地提升了工作效率。2024年以来，全州共排查各类矛盾纠纷18939件，成功调处18710件，调处成功率达98%。
长期在乡镇综治中心工作的勐腊县勐腊镇综治中心周云昌说：“应用信息平台分流转办矛盾纠纷，让综治中心成为矛盾纠纷分流转办的核心枢纽，可以最快时间组织调动力量化解处置矛盾纠纷。”
用好“网速”解决责任传导难题
为了推动各级综治中心工作走深走实，真正实现“案结事了”，西双版纳州委政法委以综治中心实体化规范化工作为抓手，建章立制，真正发挥信息平台优势，压实责任，工作到哪里责任就跟进到哪里，让接受任务的人“推不开甩不脱”。
“平安版纳”基层社会治理信息平台的研发推广，纵向链接州县乡村436个综治中心，横向链接85家行业部门、21个专业性行业性调解组织，破解关键掣肘和体制机制障碍，打通跨层级跨部门“双向流转”渠道，确保“工作有人抓、问题有人管、责任有人担”。整合州县乡村网格“四级”治理资源，把群众问题和需求梳理成线上工作任务清单，规范“发现上报—分析研判—分流交办—调解归档—包保帮扶”五步处置流程，利用手机短信、平台消息通知等方式，对处置不力，工作不到位的情形及时发出督办提醒，做到各类矛盾和问题“最快时间调处、最短时间反馈”，确保基层诉求、百姓意愿件件有着落、事事有回应。
今年7月4日，勐腊县象明乡曼庄村委会雷某，通过“一码通”报送其家门口有一个高十多米的废弃信号铁塔安全隐患大，影响其正常生产生活。乡镇综治中心将其分流转办到乡镇分管领导协调处理。一周后，综治中心及时发出督办提醒，督促相关单位和责任人，限期办理。相关部门于7月16日至18日实施了拆除作业，解决了困扰雷某多年的难题。事后，雷某拉着乡镇综治中心工作人员的手，感谢道：“你们做事认真负责，真正把我们老百姓的事情放在心上！”
抓实“网格”整治解决防控不准难题
针对三类案件高发，矛盾纠纷多等问题较为突出的网格，如何开展有针对性的整治，推动辖区内社会治安防控工作有的放矢开展成为了“织网”计划的工作重点之一。
全州基层社会治理信息平台将公安、民政、司法等部门系统数据整合，最大限度收集矛盾纠纷、安全隐患、群众诉求等信息，形成基层社会治理“大数据池”，并将信息汇集整理为矛盾纠纷、案事件、三类案件、重点人员、重点网格5个数据库。辖区综治中心对三类案件、矛盾纠纷数、包保帮扶数、一人涉多案人数等情况进行分析研判，将全州4500余个网格划分为重点网格、关注网格和常态网格。
对问题突出重点和关注的网格，在线上明确责任单位，有针对性地开展综合整治。按照重点网格每月不少于3次、关注网格每月不少于2次标准，要求责任单位与村社区共同开展整治，并结合网格内突出问题，有针对性地开展普法宣传、重点时段治安巡逻、重大矛盾纠纷定期回访等工作。根据整治情况，每半年做一次动态调整实现网格整治动态闭环管理。
同时，落实网格化管理“基本事项、准入事项、禁入事项”三清单，推动形成“纵向到底、横向到边”的公共安全网络。今年以来，全州共开展了网格整治4200余次，通过开展网格整治，推动社会面治安防控工作走深走实。今年1至10月份，由纠纷而引发诉讼的案件同比下降1333件，降幅达12.23%。（刘文光、段健）
(责任编辑：君君)