为鼓励全社会力量积极参与矛盾纠纷排查化解工作，提高纠纷排查率、化解率，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层，云南省红河州屏边县主动探索，通过升级“以奖代补”“1+1”机制助推矛盾纠纷排查化解，有力消除了各类矛盾风险隐患，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
“拓展外延”激潜能。在人民调解“以奖代补”激励机制基础上，创新制定矛盾纠纷“大排查、大化解、大起底”以奖代补实施办法，将奖补范围扩充至调解不成功案事件，奖补对象扩大至村组干部、公安辅警和网格员等人员，集结4477名网格员、557名村（社区）干部、300余名公安辅警力量参与到矛盾纠纷化解中来，切实做到排查全覆盖、小事不出村、大事不出乡镇。办法实施以来共激励基层调解员主动排查化解矛盾纠纷600余件，兑付奖补资金9万余元。
“奖励加码”增干劲。完善基层人民调解组织调处矛盾纠纷“以奖代补”实施办法，将口头纠纷、一般纠纷、疑难重大纠纷人民调解案件奖励金额每件分别提升2倍以上至300元、600元、1000元；增设调解员（网格员）调处矛盾纠纷、八类人员及三非人员问题处置等3类案件100—300元/件的奖励标准，充分调动基层调解员工作积极性。办法完善以来全县各级人民调解组织调解上报“以奖代补”案卷1500余件，兑现奖补资金80余万元。
“程序规范”促长效。统一制作下发《人民调解申请书》《人民调解协议书》《人民调解回访记录表》等文书材料至各人民调解委员会，规范申报“以奖代补”资金所需的材料清单，实行“奖补”案件“一季一审”、奖补资金“一季一申报”适时兑现和县、乡、村“三级联审”制度，确保“以奖代补”机制规范高效运行。2024年审核以奖代补案卷421件，符合奖补418件，兑现奖补资金12万余元。（杜应香、李开玉 屏边县委政法委供稿）
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