在基层治理的实践中，云南省楚雄州牟定县江坡镇以“十户一体”微网格为基本单位，将农村党组织的政治优势和组织优势有机融合，初步形成了“小事不出户、大事不出村”的以“微”促“治”基层社会治理新路径。今年以来，江坡镇江坡村委会被列为全省44个党建引领城乡社区治理试点之一。
“五全治理”厘清基层治理内核，打造多元参与的治理“微”结构
落实“镇、村、组、户、人”的属地管理责任，探索建立全领域、全动员、全参与、全周期、全受益的“五全治理”模式，将群众“要我干”的惯性思维，转变为“我要干”的主动参与。将“上、下、点、线、面”的行业管理责任落到实处，创新推动“一村一警一法官一调解员”模式，进一步从源头防范风险、化解矛盾。探索成立实体化社工组织，鼓励志愿者、社会工作者等社会力量参与网格管理服务，构建完善的群防群治队伍，努力打造多方力量共同参与的基层社会治理格局。
“十户一体”夯实共建共治根基，构建有序治理的有效“微”载体
按照“支部牵头、就近就便、群众自愿”的原则，将区域相邻的10户左右农户划分为一个网格，选优配齐网格员，赋予村情民意收集员、矛盾纠纷调解员等“六员”职责，发挥着基层治理领头“羊”的作用。通过“十户一体”共建共治机制，有效解决基层治理“怎么治”的问题，达到了党组织“说话有人听，干事有人跟”的凝心聚力良好效果。目前，江坡镇共划分出微网格701个，明确总网格长（村党总支书记）13名，网格长（村民小组长）141名，网格员（十户一体中心户长）695名。
“一呼就到”赋能近邻善治乡风，拓宽智慧治理的实现“微”路径
依托镇村便民服务中心设置“一呼就到”综合调度中心1个、村级窗口13个，负责收集群众“点单”事项并及时派单督办，形成“点单—派单—办单—跟单—结单—评价”一条龙为民服务新模式。全镇的服务项目划分为公益服务和低偿服务两大类，制定了统一的“一呼就到”暖心服务清单，成立“党员服务、专业服务、志愿互助”“三支队伍”，提供日常水电维修、管道疏通、道路建设等低偿增值服务项目，有效解决群众急难愁盼问题。今年以来，江坡镇通过“一呼就到”平台为辖区群众提供公益上门服务89次，低偿增值服务38次，满意率达99%。（贾雨薇 牟定县江坡镇牟定县委政法委供稿）
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