近年来，云南省楚雄州牟定县充分发挥法治督察工作对法治建设与责任落实的督促推动作用，扎实开展“全景式、沉浸式、点穴式、贯通式、闭环式”“五式融合”的法治督察，有力推进法治牟定、法治政府、法治社会一体建设。2020年8月牟定县成功创建成为全国法治政府建设示范县，2021年10月被司法部确定为全国45个省市县乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点之一，圆满完成试点任务并探索“5333”牟定经验，2023年入围首批“全国守法普法示范县”，法治建设群众综合满意率保持全省前列，法治建设成效考评保持全州前列。
以“全景式”法治督察明责尽责
坚持将法治督察作为抓实法治牟定建设“全过程”的关键内容和有效举措，把法治督察融入发展、服务、治理等领域，积极构建“纵向到底、横向到边、专项到位”的“全景式”法治督察格局。聚焦法治建设“一规划两实施规划”，围绕党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、贯彻实施新修订的行政复议法、优化法治化营商环境、矛盾化解等法治建设指标体系，研究制定“法治督察工作清单”，组建专业化法治督察组，按时序、有重点地开展精准督察，推动法治建设重点任务落实落地。
以“沉浸式”法治督察深挖症结
坚持“深查细照、见人见事”，采用明察暗访、座谈访谈、质询提问等方式开展“沉浸式”督察。查阅履职情况、重大决策、行政复议应诉案件等，细挖问题的短板弱项及漏洞，对典型个案开展“解剖麻雀式”剖析，复盘执法办案过程，深挖问题症结。同时，通过网络检索、12345政务服务热线等多渠道获取问题线索，带着问题督察，奔着问题切身体验，在体验中发现问题，在督察中核实问题，最大程度发挥督察效能。
以“点穴式”法治督察靶向发力
坚持“精准施策、靶向发力”，对企业需求等重点问题开展“点穴式”专项法治督察。行政执法部门重点督察“逐利执法、执法不规范”等问题。县级单位重点督察党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、科学民主依法决策情况。乡镇重点督察深化普法强基补短板、行政执法体制改革、矛盾纠纷排查化解等情况。2023年以来，组织开展优化法治化营商环境、涉企行政执法、重大法治事件等专项督察3次，通过法治督察发现问题143个，反馈整改143个。
以“贯通式”法治督察打通壁垒
立足纵向贯通、横向协调、闭环管理“三个维度”，全力构建“贯通式”法治督察格局。加强与纪委监委、巡察办、两办督查室等信息共享，以“党委巡察+法治督察”为主线，将纪检监督、复议监督、执法监督等与法治督察深度融合，构建行政执法监督与其他各类监督贯通协调机制，将法治督察与述法、约谈、法治建设成效考核等相结合，着力破解抓手不紧、联手不强的问题。通过对全县各乡镇、县级各单位实地开展法治督察，督促对涉及问题的单位限时整改到位，推进了全县法治建设“转作风、夯责任、抓落实、促发展”。
以“闭环式”法治督察提质增效
突出“快、准、严”工作标准，全力构建“深挖细查、反馈问题、整改提升、深化治理”的全链条闭环机制，规范督察程序，强化问题整改落实和督察结果运用，以“闭环式”法治督察提升质效。督察结束后，及时向被督察单位“点对点”反馈和交办、“一对一”督办。对容易反弹的问题常抓不懈，督促相关部门做好建章立制。推行督察整改承诺制，适时开展督察整改“回头看”，推动全县法治建设工作补短板、强弱项、提质效。（山光荣 牟定县司法局供稿）
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