近年来，云南省楚雄州双柏县高度重视特殊群体服务管理工作，坚持以人民为中心，将12类特殊群体服务管理作为创新基层社会治理、维护社会和谐稳定的基础性、底板性工作，聚焦管住人、管好事，通过“入户排、家属管、积极治、部门帮、网格助”等有效措施，紧盯重点、靶向施策，强化工作措施落实，从源头上消除风险隐患，全力维护全县社会和谐稳定，全面提升群众安全感满意度。
精准排查清底数
进一步加大排查走访力度，加强综治、民政、派出所、司法所、社保、卫生院等多部门和社区的沟通协作，充分整合镇村干部、驻村干部、政法干警、网格员、调解员、志愿者等资源力量，强化信息摸排“全、准、细”，按照“不少一类、不漏一户、不漏一人”工作要求，对辖区12类特殊群体全覆盖、无遗漏、拉网式排查，完成基本信息的采集、登记，同步建立排查台账和信息化管理体系，确保日常管理工作中数据拿得出、信息对得上，并按一人一档建立清单台账，切实做到“底数清、情况明”。
精准研判查隐患
通过查看台账、入户走访、网格巡查等方式，全面了解特殊群体常态化排查、服务管理、风险隐患整治管控等情况。强化监测预警并按月组织开展分析研判，确定高风险、中风险、低风险、无风险4类风险等级，逐一制定风险化解和服务管理措施，明确责任部门、责任人，做到底数“一口清”，风险一目了然、清晰准确，及时精准干预、精准施策。
精准施策真帮扶
充分发挥基层组织和民政、残联、卫健、医保等部门职能作用，采取多方动员、协调联动方式，强化对农村留守、生活困难妇女儿童、老年人、残疾人、低收入群体等弱势群体的关心关爱、救助帮扶，从民政救济、教育资助、医疗救助等方面给予特殊照顾，2024年来，全县帮扶救助城乡低保边缘户262户453人、突发严重困难家庭172户227人，对农村脱贫不稳定户、边缘易致贫困户实施临时救助157人次，落实残疾人两项补贴3588人，切实保障重点特殊群体的生产生活。对社区矫正对象通过法治“教化”、亲情“感化”等方式，全力提升社区矫正矫治实效。全县目前登记在册严重精神障碍患者规律服药率96.36%、规范管理率99.32%。主动走进“三失一偏”人员、吸毒人员、矛盾双方当事人等特殊群体的生活，了解他们的思想动态、掌握他们的家庭生活状况，针对性制定帮扶措施，多方联动为他们提供就业政策、技能培训、法律援助、司法救助、民政救济、心理疏导等服务，用“亲属式、陪伴式”服务，让他们重拾信心、重塑人生，回归社会、回归生活。
精准管控保稳定
落实“乡镇干部+民警+村（社区）干部+家庭监护人+网格员”管理模式，对排查出的特殊重点群体按照风险等级高低全部实行分层分级包保，并建立完善“一人一档”台账，进行分层分类精准管控，开展常态化跟踪回访，及时调整风险等级和稳控措施，开展“精准化+个性化”管理服务，实行动态管理，做到知轨迹、知去向、知近况，实现“过程+结果”并重，从源头上遏制各类突出问题滋生蔓延，严防风险隐患升级外溢，形成特殊群体“有人管、不脱管、不漏管、管得住、管得好”的良好局面。截至目前，全县未发生脱管漏管事件，进一步推动特殊群体服务管理工作提质增效。
精准普法化矛盾
结合深化普法强基补短板专项行动，整合普法工作力量下沉送法，结合特殊群体管理工作实际，对各类特殊群体开展座谈会、“院坝会”、“摆摊式”或“一对一面对面”普法宣讲，通过“以案说法”“以事释法”方式针对性开展警示教育和“点单式”“滴灌式”精准普法，通过形式多样的普法活动，努力引导他们“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，切实打通特殊群体服务保障“最后一公里”，有效增强特殊群体的学法意识、尊法意识、守法意识和用法意识，提升综合素养，强化普法效果。今年以来，开展针对特殊群体各类法治宣传64场次、开展送法上门32户，精准普法43人，发放普法系列读本1600余本、宣传资料2000余份，服务法律咨询58余人次，在全县营造出浓厚的法治宣传氛围。
双柏县“五个精准”切实筑牢特殊群体服务管理安全屏障，加强对特殊群体的服务保障，常态化管控特殊群体可能引发的社会风险隐患，构建起特殊群体可管、涉稳因素可控、和谐氛围可创的基层社会治理新局面。（者桦 双柏县委政法委供稿）
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