近年来，云南省楚雄州双柏县围绕经济社会发展大局，将基层法治建设作为推动经济社会高质量发展的基础保障和重要支撑，充分发挥法治在基层乡村治理中的规范、引领、推动和保障作用，积极构建“党建引领、法治先行”的基层社会治理新格局，不断提升新时代基层乡村治理法治化水平。
健全法治机制治理有方
坚持党建统领，完善党全面领导基层治理制度，深入实施楚雄州党建引领基层治理三年行动，成立了以县委书记任组长，县人民政府县长任第一副组长，县委副书记任常务副组长的领导小组，为乡村治理提供坚强组织保障。将全县基层党组织党建引领贯穿乡村治理全过程，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，把基层法治建设与经济发展、乡村振兴、平安稳定、队伍建设等一体布局，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理机制，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、乡风文明、民风淳朴的乡村社会治理体系。
筑牢法治根基治理有力
坚持把村社网格作为乡村治理的最小单元，推进法治建设向基层延伸落地，在深耕做实村（社区）网格上，将全县共划分二级网格1个、三级网格8个、四级网格85个、专属网格1811个，选聘专兼职网格员86名、专职网格员9名，网格化覆盖率达100%，形成了“全县一张网、网中分小格，人在格中巡、事在格中办”的社会治理新格局。完善“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层治理平台，健全农村社会治安防控体系、公共安全体系，持续推进乡村“雪亮工程”，在全县85个村（社区）和1595个自然村全覆盖安装视频监控摄像头，安装率达100%。大力推行“一村一辅警”机制，深化城乡社区警务协作，在打通群众自治“最后一公里”工作中，实现“小事不出格、大事不出村”，推动法治建设和乡村治理“同频共振”。
壮大法治队伍治理有为
加强基层法治机构和法治队伍建设，统筹各方力量，重点培育一批以基层干部、人民调解员、网格员、驻村辅警、法律明白人、专项普法工作队员、驻村工作队员和志愿者为重点的法治带头人，作为推进法治乡村建设的主力军，专项普法工作开展以来，组建省州县三级专项普法工作队8支73人、乡镇专项普法工作队33支684人、基层普法工作队8支389人、政法普法工作队8支294人、志愿普法工作队1支32人，培养“农村法律明白人”421人、“行业法律明白人”73人。同时，加强群防群治组织建设，建立治保会85个、联防巡逻队85支，配备行政村（社区）信息员1754名，健全完善城乡社区治安防控网。积极推进“6995”村民联防网群建设，全县共组群1468个，基本实现村民小组全民联防全覆盖，健全村民联防网。对法治力量定期开展政策法律法规宣传和培训，有力推动从“全覆盖”向“精细化”转变，为群众提供全方位、多层次的法律服务，满足群众各类法律需求，将法律服务延伸到“神经末梢”，全力推动基层法治建设逐步夯实。
树立法治信仰治理有序
坚持把社会主义核心价值观融入法治建设和乡村治理各方面、全过程，用法治规范社会行为、引领社会风尚，充分发挥法治在乡村治理中固根本、稳预期、利长远的作用，全面规范和运用“一事一议”“四议两公开”等基层议事制度，推行“村级小微权力清单”制度，健全自下而上、群众参与的移风易俗长效治理机制，教育引导农村广大干部群众，积极参与、依法支持和配合乡村治理。用好民主法治示范村（社区）创建这个大抓手，推进“民主法治示范村（社区）”建设科学化、规范化。近年来，全县平安乡镇创建达标率100%，平安村（社区）创建达标率100%，平安村组创建达标率100%，平安户达标率99.5%以上。自2017年来，在全县85个村（社区）中开展“平安和谐红旗村”争创评选活动，全面深化拓展平安创建工作。以乡村善治的良好成效，筑牢办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治信仰，积极推进法治乡村建设。
营造法治氛围治理有魂
在推进法治乡村建设中，严格落实普法责任制，探索推出多元普法模式，紧扣群众喜好创新普法宣传形式，统筹运用基层法治宣传阵地为群众搭建有效学法平台，开展能让群众能听得懂、用得上、传得开、传得远的普法行动，深入宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。今年来，全县各级各部门实地走访乡镇40轮次，深入村委会、村组收集社情民意106余条，帮助群众解决实际困难惠及群众380余人，开展各类法律法规宣传135场次，发放宣传资料18600余份，受教育群众25300余人，尊法、学法、守法、用法的法治宣传氛围逐步形成。
一直以来，双柏县秉持自治增活力、法治强保障、德治扬正气的思路，以基层法治建设为牵引，塑造乡村形态之美、厚植乡村产业之美、赋能乡村生活之美、彰显乡村人文之美，乡村民主法治呈现社会安定、人民安宁、经济发展、家园幸福的喜人局面。（者桦 双柏县委政法委供稿）
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