“巡逻警车和民警就在我们看得见的地方，不管是出门散步还是夜晚出门吃夜宵，都给了我们老百姓满满的安全感。”日前的某个夜晚，家住云南省怒江州泸水市称杆乡街道的乔先生在烧烤摊边吃着烧烤边说。
深化警务机制改革，为“派出所主防”插上“智慧”翅膀；警务前移，增进警民鱼水之情；壮大民力之网，让安全更加牢固……近年来，泸水边境管理大队称杆边境派出所以践行新时代“枫桥经验”为引领，紧紧围绕“派出所主防”职能定位，大力实施主动服务、预防警务，有针对性地开展群防群治，有效提升基层社会治理防范管控效能，实现了“发案少、秩序好、群众满意”。
做优“中枢大脑”整合资源 让警务活起来
“街道巡逻警力，称杆乡中心完小校园路段车辆拥堵，请立即前往指挥交通！”
“恩感思落社区警务室，有2人在20栋1单元XX室发生争执，请警务室民警立即前往处置。”
能迅速响应处置各类警情，这得益于指挥室的组建。称杆边境派出所整合辖区指挥调度平台、视频专网、执法监督等各类资源，并统一接入指挥室，所有接报的警情由指挥室全程盯办，适时下发督办单，提升警情处置效能。
发挥指挥室效能，是称杆边境派出所做强“主防警务”的突破点。该所推出“大轮班”勤务模式，成立边境巡控队、办案队、指挥室，由骨干民警担任队长。通过优化“两队一室”闭环模式，以指挥室为“中枢大脑”，社区、办案队为工作基石，两队收集到的信息，推送到指挥室研判分析，指挥室在做好警情研判、信息流通的基础上，及时向两队“派单”，指导防控打击工作，逐步形成“一室牵动两队、两队反哺一室”的工作格局。
依托指挥室信息分析作用，称杆边境派出所一方面及时调整巡防区域和时段，为精准大巡防提供依据；另一方面为民警开展隐患排查、纠纷化解、安全防范等工作指明方向，实现以最少的警力达到最大的治理效果。
“‘主防’意味着警务理念的转变，只有主动排查、监测预警，及时发现问题苗头隐患和潜在违法犯罪行为，才能把预防做到打击前，增强打击治理的主动性和社会治理的有效性，指挥室集指挥调度、信息研判、视频查找、执法监督、勤务派遣等多功能于一体，是派出所的‘中枢大脑’，也是服务群众、支撑研判的综合平台，推动辖区治安管理从粗放应付逐步向精细管理迈进。”称杆边境派出所所长欧光海介绍到。
警力下沉纠纷少了 群众关系和谐多了
“阿清，大家都信你，你肯定能把咱们的事处理好。”称杆乡排把村居民欧某看到社区民警李未清前来，赶紧迎上前拉住了他。
原来，之前欧某和邻居李某因盖房问题产生矛盾。乡综治办、村委会多次调解未果，李某一气之下没有给欧某结算工程款，导致两家矛盾再次升级，这不又吵起来了。
为防止矛盾进一步激化升级，民警在了解情况后及时联系双方，对两家的矛盾纠纷再次进行调处化解。经过长达4个小时的思想疏导，释法明理、协商沟通，当事双方均认识到自己的不妥之处，最终多年的纠纷达成和解。
“辖区群众居住比较分散，山高路远，过去有一些隐匿的问题不容易发现和得到及时解决，一直是我们的‘挠头事’。”社区民警李未清说。如今，刚性落实社区民警80%的时间要下社区制度，所里把11个行政村和1个社区划分为2个警务区，建成6个警务室，将警力合理分配至各个警务室。
转眼，李未清在排把警务室工作一年多了。入警12年，作为一名有10年党龄的老党员，为积极响应警力下沉到村社工作机制，他主动向党支部递交了“请战书”。
平日在村里，总是能看到李未清逐人逐户走访的身影。村民大多白天不在家，都在忙农活，只能利用晚上的时间去走访。李未清一户不漏地送上写有自己姓名和电话等信息的警民联系卡，也借着走访之机，将社区治安状况了解透。
“辖区警情少了，纠纷少了，居民脸上的笑容多了，邻里之间关系更和谐了，李警官付出的心血没有白费。”排把村村民李某说。
“在以往，因路远交通不便，解决纠纷通常靠打电话沟通，解决的质量和效果难以评估。由于生活和工作条件限制，警力主要集中在派出所，民警未能深入基层村社。现在，各村警务室建起来了，和村民生活在一起，建立了很深的信任和感情，有什么事情更容易第一时间发现，更好地跟踪解决。”李未清说。
警务室建成以来，该所推动“一村一警（辅警）”、社区民警专职化，让社区民警的工作模式从“下社区”升级为“在社区”，鼓励民警“沉”到村社、融入群众之中，及时发现化解矛盾纠纷，真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，确保辖区平安、群众满意。
壮大队伍 基层治理有了“千里眼”和“顺风耳”
调解矛盾纠纷、帮助救助独居老人、协助抓获违法犯罪嫌疑人、与民警辅警共同开展治安巡逻……在称杆乡村头巷尾，活跃着这样的一支群防群治力量。他们不是民警辅警，却是民警辅警开展工作的“千里眼”和“顺风耳”。
6月24日，称杆边境派出所接到网格员提供线索：“恩感思落社区疑似存在聚众赌博行为，希望民警核查处理。”
指挥室民警了解情况后，立即将警情处置任务下达给警务室民警，民警迅速到现场查看，在确定该场所为聚众赌博窝点后，立即向派出所反映现场情况，请求警力增援，随后展开抓捕行动，将该窝点一网打尽。
“网格员人熟地熟，将发现的线索第一时间反馈给我们，便于我们及时有针对性地开展工作，有助于迅速打处各类违法犯罪行为及预防化解纠纷隐患。”民警郭金生介绍。
为深入推进基层社会治理创新，近年来，称杆边境派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，树牢“警力有限、民力无穷”理念，以“社区联治、纠纷联调、巡防联勤、应急联动”为目标，动员以辖区村干部、护边员、网格员、治安积极分子等为主的群体组建群防群治队伍，融入日常基层社会治理。
“群防群治靠大家，每个人都有义务为创建辖区的和谐平安贡献自己的一份力量。”被问到为什么加入群防群治队伍，麻大姐如是说。
人民群众永远是践行新时代“枫桥经验”的源头活水，从群众中来到群众中去，紧密联系群众，最大限度地动员群众积极参与到群防群治工作中来，这是称杆边境派出所践行“枫桥”警务的缩影，也是目标。（怒江州委政法委 怒江边境管理支队供稿）
(责任编辑：孟君君)