一支笔、一个登记本、一部移动警务终端是他的日常装备，巡逻防范、咨询救助、调解纠纷、服务群众是他每天的“必修课”，他将一个底数不清、秩序混乱的“城郊结合社区”，变成了有社区民警硬核带动、有志愿者巡逻、有便民队服务的和谐平安社区。
他是云南省玉溪市澄江市公安局凤麓派出所拥晖社区民警付键，一名将群众当亲人、群众把他当家人的基层民警。2012年入警以来，先后荣获个人三等功2次、个人嘉奖3次、优秀公务员2次。
“哪里离群众最近，我就到哪里去”
2021年，付键被派到拥晖担任社区民警，该社区是全市的廉租房集中区，由于片大点散、聚集近百家九小场所，是澄江出了名的大杂院。
“哪里离群众最近，我就到哪里去。”从部队退役入警的付键明知这是个“硬骨头”，还是决心挑起这个重担，以新警的姿态重新出发。
拥晖社区有30多条大街小巷，1600多户居民，到处都是小商铺、出租屋。付健刚开始去走访，连门都敲不开，没人听他讲话。敲得开门、说得上话、交得了心，他将这作为自己融入社区的“小目标”。付键和同事挨家挨户走访，一天到晚不停跑，多时一天要走10多公里，仅“一标三实”信息采集，每天就要完成30余份，硬是将底数摸清，为社区管理打下了坚实基础。
（帮助群众解决耕地用水问题（付健 中））
在拥晖社区警务室档案柜里，一摞摞近半米高的纸质资料整齐摆放着，这是付键的“心肝宝贝”。在他自制的25种档案里，常住人口、流动人口，企业、商店，甚至流动的小吃摊位无所不有，90多万字的社区资料按人、物、地、组织分门别类、应有尽有。靠着坚韧不拔的苦功夫，付键练成了社区的“活字典”。
2023年6月，右所镇发生一起自行车盗窃案，得知嫌疑人可能藏匿在拥晖社区，付键通过日常登记的信息，半小时就锁定嫌疑人，并协助同事成功将其抓获，为案件办理争取到宝贵时间。
（给凤山小学“少年警队”上法治教育课）
一路走访，一路服务。多年来，付键始终站在警务创新前沿，热情为群众解难题。多方奔走成立“帮到家”便民服务队，汇聚医生、理发师、律师、电工、锁匠、管道工等志愿者，为群众排忧解难330余次。创建市民就业免费信息服务站，牵线搭桥让110余名群众走上工作岗位。在全市率先成立了一支由50人组成的“社区少年警队”，配合开展好中小学校法治宣传，预防和减少青少年违法犯罪。
“有他在，我们睡觉都踏实”
发案数少、秩序良好，是付键用3年的时间交给拥晖社区的一份平安答卷。而他刚到社区时，辖区情况复杂，各种人员交织在一起，一年治安类警情高达140余起，居民的电动车停在楼下转眼工夫就不见了。
付键迎难而上，他时刻谨记降发案、保平安的职责任务，坚持走群众路线，组建群防群治队伍，做好人防、物防、技防，织密社区治安防控网。
（春节前开展烟花爆竹安全检查）
他一家一户动员，让户主把木质门换成防盗门，让商铺把玻璃门换成卷帘防盗门。协调相关单位，为社区52个单元安装密码防盗门，为34个楼栋安装防攀刺，为300余户居民家安装防拉栓。对接物业公司，将3个敞开式小区改建为封闭小区。2022年8月，联系企业为两所学校在校门口增设防冲撞设施，安装交通广角凸面镜，让校园安全更有保障。
付键采取“一网、多格、多员”治安防范模式，把社区警务融入基层网格化管理体系，将社区划分为11个网格，推选33名楼组长，发动成立网格员、保安员、志愿者等组成86人的群防群治队伍，每周通报一次警情，每月进行一次防范培训，无缝隙开展日常巡逻防范，形成快速发现、应急调度、梯次增援、现场控制联动机制，提升治安防控效能。他还积极参与各类社区活动，推动更多居民义务参与到治安防范中。
（2022年凤山景苑小区获评澄江市“无发案小区”）
“付警官就是我们社区的110，他对社区最有爱心，辖区大街、小巷、街面的摄像头都是他一个个看点安装的。”社区书记陈树强说。付键根据案发情况在社区增设80余个高清监控摄像头，协调60余家单位安装900余个视频监控，动员街边商铺和居民安装240套与110联网的红外线报警系统，为民宿安装智慧信息管理系统，搭建起智慧社区的“天罗地网”。通过以点带面，努力将平安创建氛围由小区延伸至社区，最后延伸到整个辖区范围。
凤麓派出所所长龚涛波介绍，付键到拥晖短短3年就推动社区治安警情从2020年的一年140余起下降到80余起，社区发案量逐年以10%的趋势下降，今年上半年仅发案16起，他总结的警务工作法，各地同行纷纷前来参观交流学习。
“居民闹矛盾第一个想到的是他，最信服的也是他”
2023年7月，翠竹小区一住户不慎将邻居家窗户损坏，玻璃掉落导致邻居受伤住院，两家闹得不可开交。付键了解情况后，多次组织两家坐到一起，一个多月的时间里，经过反复摆事实、讲道理，双方态度逐步缓和下来，两家商议了解决方案，握手言和。
（与小区群众面对面讲解防诈骗知识）
多年来，付键调解各类矛盾纠纷220余起，没有一起引起涉法信访事件。“付警官口碑好，会做群众工作，居民闹矛盾第一个想到的是他，最信服的也是他。”社区居民李建兵说。
拥晖社区不少居民都沾亲带故，调解纠纷时，他充分利用这种地缘、血缘关系，成立了邻里调解之家，主打亲情牌，往往事半功倍。2022年5月，辖区居民李某夫妇因感情不和，家庭矛盾日渐加深，在诉讼离婚阶段，双方仍经常发生争执。“为了孩子，我们也要帮他们，不能让情况恶化。”付键请来李某信任的几个亲戚一块感化教育他。直到法院判决前，二人情绪较为稳定，成功化解了风险隐患。
（组织矛盾双方进行现场调解）
在处置居民纠纷时，付键坚持“有头有尾”，形成了“不解决不松懈”的习惯。居民张女士因老城区拆迁改造，一直在上访。付键得知后，经常到其家里看望慰问，认真解读相关政策，从情、理、法多角度做思想工作，还主动想办法为其解决住房、工作等家庭实际困难，一段时间后两人相处成了朋友，最终使她打消了上访念头。
他还协调在社区设立法律服务工作岗，聘请了澄江市司法助理、律师事务所律师加入，让群众有个说事拉理的地方。
付键说：“和群众打交道是一门艺术，不是简单地跟群众比谁声音更大，而是需要耐心细心倾听诉求，用群众的思维来替他解决问题。”在他的影响带动下，曾经一片散沙的社区人心聚拢起来了，拥晖社区成为远近闻名的平安社区。（澄江市公安局供稿）
(责任编辑：孟君君)