“我最近收到一张卡，说可以赠送好礼，不知道是不是电信诈骗？”“我楼上邻居装修把墙打通了，现在找不到人，希望你们帮帮我。”……“小网格”管理群内，大家遇到困难纷纷向网格长（员）反映。这是昆明市公安局西山分局棕树营派出所“小网格化”社会治理的一个缩影。如今，网格员的身影活跃在辖区内的184栋无物业管理楼房内。
近年来，棕树营派出所创新打造“老旧楼房最小网格化管理”机制，把辖区的184栋无物业管理楼房划分为6大网格、25个小网格，通过打造最小治理单元，探索基层社会治理的“棕树营模式”，做好老旧楼房管理的大文章。辖区近8年没有发生因矛盾纠纷引发的刑事案件，基层社会治理成效明显。
“小网格”全覆盖
社区警务触角从“小区里”到“群众家”
棕树营派出所辖区2.24平方公里，除各类新建项目外，还有184栋无物业管理的老旧楼房。这些老旧楼房基础设施落后，环境差，流动人口多，警情高发等问题突出。
为有效改善、解决老旧楼房面临的各类问题，派出所结合辖区实际，探索制定“老旧楼房最小网格化管理”机制，搭建“警+N”社区治理联动平台，让社区警务工作的触角延伸至每家每户。“我们将传统的网格化管理进行了优化，构建‘大网格+小网格’布局，并由所领导班子负责大网格管理，民警、辅警、网格员、群防群治力量按‘1+3+N’模式组建小网格以做实做细社区工作。”棕树营派出所所长王云介绍。
居住在棕树营的个体户余先生就是“小网格”中的一员。他说，平时这些“网格群”很热闹。无论是安全提示、群众求助、隐患反映、户政业务预约还是各类证明材料开具咨询……居民都能与派出所民警、辅警直接沟通，十分便利。
平时，以余先生为代表的居民、商户、物业、楼栋长等群防群治力量会协助“网格长（员）”深入“小网格”各个角落开展巡逻、矛盾纠纷化解、反诈宣传、风险隐患情况收集等工作，派出所根据搜集的信息制定下步工作计划。
“‘小网格’覆盖了184栋老旧楼房，我们要确保每个人都在网格内，所有事都能得到及时处理。”王云说。
“小网格”扎根实
无物业老旧楼房管理从“片面”到“精细”
这些“小网格”怎么才能发挥实际作用呢？王云说，要确保“网格员”对网格情况熟悉，基本情况、治安状况，困难、独居群众情况等等。只有做到“情况清、底数明”才能做到精准施策、科学管控。
在“小网格”模式下，派出所民警、辅警以及群防群治力量及时开展入户走访、治安要素采集等工作。“网格长”定期抽查，确保基础数据详实准确。
同时，派出所定期根据“小网格”警情情况，将“小网格”划分为红、黄、绿区域，开展分色、分级管理。发动商户、从业人员成为小小“网格员”，发现风险隐患及时上报派出所。
近期，辖区一酒店员工发现有一群顾客形迹可疑，立即向派出所汇报情况。派出所迅速开展调查，成功打掉了一个“跑分团伙”。
王云说，充分考虑民声、民意，回应群众诉求，工作细致入微、服务到位，才能真正在群众中扎根，得到更多群众的认可和支持。
“小网格”更畅通
民意诉求反馈从“渠道少”到“更畅通”
吴先生是一名资深“网格员”，他在棕树营小区从事楼栋看管工作已20余年。平时，只要发现可疑人员、情况，发现存在安全隐患，他都会及时与社区民警联系，民警都会迅速跟进处置。
在棕树营，像吴先生一样的群众还有很多。他们熟记派出所的报警电话以及社区民警的电话，遇到疑人疑事都会第一时间与派出所取得联系。
社区民警王德立微信里有20多个“小网格群”，群众有啥事都会在群里说，他都会积极回应。最近，辖区住户李女士收到了一张卡，说可以免费赠送好礼。李女士担心是诈骗，便在“网格群”内咨询。王德立和网格员看到后第一时间联系了李女士，告知其可能是诈骗，不能轻信，并在群内开展了反诈宣传提示，提醒群众提高警惕，谨防被诈骗。
“无论是线上还是线下，辖区群众通过‘小网格’能够更加方便的反映社情民意，警民关系也更加和谐。”王德立说道。
“小网格”有活力
党建引领让警务工作从“被动”变“主动”
近年来，棕树营派出所以区域党建联盟延伸公安警务“触角”，联动街道、社区、企业、物业等10个党支部组建党建联盟，实现党建与业务同谋划、同开展、同促进。
在小区院坝、社区、派出所分别设置网格议事点、议事站、纠纷联调办公室，建立矛盾纠纷网格化“点—站—室”联动调处机制，根据纠纷的情况，联动开展纠纷化解工作，不断做实矛盾纠纷调解工作。2024年以来，累计化解各类矛盾纠纷320余起。
前段时间，两住户因为装修问题引发纠纷。楼上装修，破坏了楼下住房的天花板，发生了纠纷，于是向派出所求助。后经派出所联动社区组织双方调解，最终，双方握手言和，矛盾成功化解。这样通过派出所联动相关部门共同化解矛盾纠纷、解决群众困难的事例还有很多。
六合社区书记主任徐晓敏表示，通过党建引领基层社会治理，实现资源互补，社警联动能够更好地服务群众，群众遇到困难不管找社区还是找派出所，都能解决，辖区居民的安全感、幸福感得到进一步提升。
“小网格”网更密
老旧小区从“一家管”变为“共治理”
辖区住户洪女士说：“走在小区的巷道里，巡逻的人随处可见；微信群里，每天都有反诈提示、安全提示；遇到困难，我们随时可以求助……住在棕树营，安全感满满。”
辖区治安志愿者吴先生说：“小区是我们的家，如果‘小网格’中每个人都为辖区平安作贡献，那我们的家会更加和谐、平安。”如今在小网格里，遇到矛盾纠纷、风险隐患，网格员们都能根据民警的建议先期处理一些问题。
激活最小细胞，凝聚最大力量。随着“小网格”机制的不断深入实践，派出所的主动警务、预防警务质效不断提高。184栋无物业管理的老旧楼房也从“一家管”到“共治理”，邻里守望，和谐互助，群众主动参与辖区共治的意愿不断增强，基层社会治理成效更加显著，辖区群众的安全感、幸福感稳步提升。（昆明市公安局西山分局供稿）
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