织密信息采集网，精准管控保治安；建设服务多站点，便民利民获点赞；打造一体化防控，“智慧警务”慑犯罪；发展“嬢嬢巡逻队”，入户走访创平安。
说起昆明的“城中村”，船房社区往往被称为“人口密度最大的城中村”。这里是不少来昆打拼的年轻人落脚的第一站——1.8平方公里的土地上“长”出2700多栋出租房，容纳着7000余名常住人口、5.2万余名流动人口。熙攘市井、如潮人群，在这里聚拢出一番人间烟火气。
出租屋林立、人口密度大、流动人口众多等特点，考验着昆明市公安局西山分局西华派出所的治理能力与智慧。2024年以来，船房社区各类警情实现大幅下降。由乱到治，何以实现？走进船房社区，一角一隅皆有答案。
因地制宜，织密信息采集网
“管好出租屋，治安好一半。”西华派出所所长郭伟的一句话，道出了出租屋管理对平安创建的重要意义。
近年来，西华派出所全面起底船房社区出租房屋、租住流动人口、消防安全检查等情况，做实基础数据采集工作。同时，依托“智慧派出所”平台，绘制出租房屋租住人员结构图，对出租房屋常住人口、流动人口以及特殊人员分绿、黄、红进行标记，建立人口分色管理服务机制，实行动态评估、动态调色、动态管理，摆脱了管理无序化的困局，实现靶向性精准管理。
然而，仅靠社区民警挨家挨户上门登记，还远不能满足出租房和流动人口的管理服务需求。如何把服务送到群众“家门口”？西华派出所社区中队长段明顺指了指船房社区流动人口和出租房屋服务管理站，道出了“秘诀”：“流动人口在这里就能登记个人基础信息和办理临时居住证，改变了以前登记、报备必须到派出所的情况。”
据段明顺介绍，每个“站点”配有社区民警、社区干部、专职协管员，协助房东及时进行人员登记报备，做到流动人口“底数清、情况明”。
像这样的“站点”，辖区内共有5个。西华派出所联合社区居委会和村民小组，以片区为单位、以村小组公房为点位，分别在新农村、观音阁、一社新村、二社新村等地创新设立了1个流动人口和出租房屋服务管理站和4个服务点。
多个分站点间，相互配合又各自分流，让群众在“家门口”就能轻松把事办好，打通人口管理和服务群众“最后一公里”。
目前，西华派出所共采集信息3.3万余条，流动人口登记率、办证率均达到95%以上，9000余人次安装了“安家昆明”APP，2700余人申领了电子居住证，基本实现“底数清、情况明”。
智慧赋能，看得见的“安全感”
每当夜幕降临，船房社区主要道路上人头攒动，美食摊位前烟火氤氲，这一派热闹景象的背后，凝聚着西华派出所“智慧警务”的力量。
“之前出租屋多、人口密集、流动性大，治安管理难度大，加上社区出入口多，技防设施陈旧，盗窃类警情高发。”郭伟说。
为解决这一难题，西华派出所向信息化要警力，稳步推动信息化打防工作“升级换代”。
首先在全村10个主要进出口安装车辆道闸以及监控，同时以“两区一村”工程建设为契机，积极争取社区支持，在全村主要道路、街巷建成高清监控探头2200余路，发动辖区群众自筹自建监控近6500路，实现了“入村有图像、出村有痕迹”，构建起点线面、网上网下、人防物防技防相结合的一体化智慧防控格局，确保社区重要道路、公共区域、巷道及每栋出租房屋入口都在监控范围之内。
科技信息化“安防网”越织越密，切实提升了船房社区居民的安全感，2024年，船房社区入室盗窃、盗窃电动自行车案件较上一年同比下降7.14%和60.97%。
科技既能让违法犯罪无所遁形，同样能保障人民群众生命财产安全无虞。
走进船房社区任意一栋出租房，一楼大厅醒目位置处都安装着一套烟感器。社区智能烟感联网监控警务室内，24小时专人值守，远程对出租房消防安全隐患进行实时监管，可在3分钟内实现火情发现及处置反应。
此外，民警还积极动员出租房业主及商户参与消防应急处置、演练培训工作，组建起消防应急处置小分队，定期开展演练和轮流培训。
“嬢嬢”巡逻队，管好流动人口的“秘密武器”
“老板，今天生意好不好？入住的客人都要记得登记哦。”
“小妹，今天休息啊，这是前段时间发生的电诈真实案例，好几个人被骗了，平时涉及金钱交易的时候要特别注意。”
“大爹，你家门口这个电线不能乱搭啊，很容易引发火灾的。”
这是西华派出所辅警“嬢嬢巡逻队”工作时的场景，上面的对话，她们每天要说上几十遍。她们身着制服，行走在船房社区的大街小巷，与群众拉家常、说心里话，为辖区群众排忧解难，配合社区民警开展治安巡逻、反诈宣传与劝阻、矛盾纠纷调解等工作。
她们既是社区工作的“千里眼”和“顺风耳”，也是做好流动人口服务的“秘密武器”。
这支队伍的诞生要追溯到2012年。当时船房社区作为治安环境复杂地区之一，管理难度大，亟需组建一支专业队伍配合社区工作。
招聘信息一出，立刻在周边引起了“轰动”。“当时来报名的群众很多，大家热情高涨，但加入这支队伍很不容易。”西华派出所社区民警陈云龙说。
经过层层筛选和考核，最终24人脱颖而出，成为“嬢嬢巡逻队”的一员。平均每位嬢嬢需要负责辖区100栋房屋、1000余间出租房的管理。这支平均年龄44岁的队伍，90%以上的成员都来自船房社区，充分发挥了“人熟地熟情况熟”的优势，帮助民警解决一个又一个难题。
今年53岁的刘金玉，是队伍里最年长的嬢嬢，年初的一次入户走访经历令她印象深刻。走访时，刘金玉发现一名67岁的独居老人家中堆满垃圾，其生火做饭都在家中，存在一定的安全隐患。
刘金玉随即多方联系老人家属，并在社区、环卫部门的协助下，帮助老人清走垃圾，改善居住环境。
还有两年，刘金玉便要退休了，说起工作规划时，她坦言：“把每天点点滴滴的小事做好，就是我最好的工作规划。”
对于团队里最“好学”的李丽来说，这份工作则带给她一份别样的自豪感和归属感。
李丽的身份“特殊”，她既是巡逻队队员，也是船房社区的一位房东。“我在这待了12年，来巡逻队工作主要是想为乡亲们做点事。”李丽说，房东的身份能够让她在检查工作中更准确地发现隐患问题，并帮助其他房东及时整改。
“嬢嬢巡逻队”带来的“好处”，郭伟有着切切实实的体会：“‘嬢嬢队’的大部分辅警都是土生土长的本地人，女性身份比较有亲和力，在开展矛盾纠纷调解、信息采集和入户走访宣传工作中，比我们男性同事开展工作的效果要更好。”
2024年1月以来，这支“嬢嬢巡逻队”配合社区民警做好服务辖区群众、维护治安秩序等工作，共开展安全防范宣传30余次，参与化解矛盾纠纷154起，“一标三实”维护率达95%，有效协助西华派出所实现对辖区“人、事、地、物”等全要素信息的常态化管控。
此外，孃孃们还是反诈工作强有力的宣传手、劝阻员。作为辖区居民的亲属、邻居，熟人熟面，交流起来更轻松，利用茶余饭后的间隙，嬢嬢们说着通俗易懂的话语，向大家宣传反诈防骗知识，提高居民反诈意识。今年以来，辖区电信网络诈骗案件发案率同比下降15.1%。
对于嬢嬢们来说，她们离不开船房社区，这里的群众也离不开她们。如今，在社区民警辅警和“嬢嬢巡逻队”共同努力下，船房社区可防性案件发案同比下降了24.22%，初步实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”平安社区目标。（昆明市公安局供稿）
