近年来,“乡愁大理”呈现了强大生命力,大理旅游火热出圈,游客量呈现“井喷式”增长。大理市公安局顺势而为、因势利导,结合辖区就是景区的实际,坚持党建引领、多维发力,破解景区治理难题,探索打造具有大理公安特色的旅游警务模式,不断谱写“乡愁枫桥”,为广大游客擘画了宾至如归的诗和远方。
党建赋能,打造旅游警务“党建+”品牌。紧紧围绕争创一流县级公安机关目标,坚持“三化三法”,持续深化运用“针刺疗法”“四道防线”严管队伍,按照“各做一道菜,共享一桌席”的理念,实行“一支部一品牌”“一所一策”和“党建+”品牌创建,持续丰富旅游警务内涵。培育了“党建+旅居警务”“党建+城市快警”“党建+星级110报警服务台”“党建+乡村治理·五朵金花”“党建+民宿管理”等一批服务旅游党建品牌,涌现出全国“枫桥式公安派出所”、全省“枫桥式公安派出所”、全省第一批“云岭先锋党建带群建示范单位”、“云岭先锋红旗党支部”等集体。
以快制胜,建立“旅游快警”实战机制。依托“情指行”实战化体系,统筹多警种力量,将大理市城区划分为3个“快警”巡控警区,在古城、喜洲、双廊等景点景区设立快警点,同时在洱海组建“海上快警点”,完善“点上守、线上巡、圈上固、面上控”的巡防格局,实现警力全覆盖。将动态巡逻、接处警情、主动服务有效结合,就近先期处置警情,受理群众求助,维护交通秩序,开展应急处置,切实做到巡控有密度、到场有速度、处置有力度、服务有温度。2022年3月22日,“快警”50秒成功营救1名在西洱河落水群众,多家媒体专门报道,促使人民安全感、满意度进一步提升。
“警”心护游,营造平安和谐旅游环境。围绕“夜间消费”、旅游旺季等特点,实施“潮汐布警”“夜间勤务”,普通时段建立“车巡+步巡+摩巡+视频巡”的常态化“四巡”警务模式,夜间重点时段围绕重点场所实施“夜间警灯常亮”守护措施,最大限度减少夜间案事件发生。自主研发“红袖标”社情民警感知系统APP,发动各行各业的热心群众成为“红袖标”,打通社情信息渠道,实现矛盾纠纷、安全隐患线索实时上报,公安机关在线秒级响应处置和即时奖励。强力实施“慧眼工程”,视频监控24小时全天候“站岗放哨”,为打击预防违法犯罪提供精准支撑。组建各行业场所、网格员、村居委员、红袖标巡逻员、平安志愿者、人民调解员等多支平安队伍,有效将“事后处置”变为“事前预防”,构建警民协同共治新局面。加强旅游市场整治,常态化开展“三查四告知”等专项行动,联合相关部门加大对民宿、网约车等新兴业态的监管力度,全力创造良好营商和旅游环境,大理古城夏季旅游市场百日攻坚整治相关做法被全省推广学习。
特色调解,开辟涉旅纠纷“专家门诊”。结合大理白族特色,创建“公安阿鹏调解室”涉旅纠纷调解“样板工程”,与法院、文旅、市场监管等部门联合设立“旅游巡回法庭”,完善调解工作的制度、流程和规范,试点探索司法入所、律师入所、专家入所、疑难案件调解结果提请法院确认等“专调”工作机制,大力推动人民调解、行政调解、司法调解“3调”联动,建立健全矛盾纠纷调处“敲门、叩门、串门、守门”工作制度,以真心对待群众、耐心说服群众、诚心服务群众、热心化解矛盾“4心”要求为最高标准和工作底线,为游客提供执法司法服务,实现矛盾纠纷调解有专室、有专人,涉旅纠纷第一时间介入、调处,纠纷不过夜、调解不延误,深受游客、群众称赞。
关口前移,打通游客服务“最后一公里”。致力于“游客安全满意”目标,擦亮旅警品牌,选拔20名掌握英语、医疗救护、法律知识等技能的女性民警辅警,组建女子交巡警队,以警摩骑行巡逻为主要手段,承担交通秩序维护、巡逻防控、法律宣传等职能工作的同时,还为景区游客提供热情、高效和便捷的特色警务服务,充当旅游“导航员”、纠纷“调解员”和防范“宣传员”,逐渐形成“民警就是导游”“交警就是路标”“执勤就是风景”的旅游警务内涵。全力拓展“指尖服务”功能,建立“社区服务微信群”和消防、客栈、机修、餐饮、安防等“警务服务微信群”,及时告知服务事项,方便群众办事。定期开展“社区民警院坝楼宇协商会”,解决群众急难愁盼问题,形成群众“点菜”、民警“做菜”的“菜单式”服务。“公安便民服务超市”24小时不打烊,建立“一笑三声”服务承诺机制,见到群众有笑脸、来有迎声、问有答声、走有送声,为群众提供全时服务,并配置桌椅、饮用水、手机充电设备等物品,让服务之花开遍群众心田。会同应急消防、医疗部门、蓝天救援队等组成苍山救援队并配备应急救援物资,实时开展苍山紧急救援。在海拔2900米高的苍山花甸坝设立警务室,开展“马背上”的警务,实现景区警务室全覆盖,及时向游客提供便民等服务,被群众亲切地称为家门口的派出所。(大理州公安局供稿)
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