随着城市的快速发展和居民生活水平的提高，城市非机动车辆不断增加，随之而来的管理问题也日益凸显，按照市、区两级政府主要领导指示要求和相关会议精神，作为云南省会城市主城核心区域的五华区，要为进一步提升城市品质起到带头作用。五华区综合行政执法局联合昆明市公安局交通警察支队一大队、属地街道办事处以重点区域、重要道路、医院周边先行先试开展非机动车规范管理整治。通过宣传引导、集中整治、建立机制等措施，各单位通力合作、齐抓共管，以点带面推动了城市面貌、城市品质的全面提升。非机动车规范管理工作取得了阶段性的成效。
全面宣传 营造氛围
前期由五华区综合行政执法局摸排辖区非机动车停放区域，梳理辖区各类停放点位数量及位置，并制定相关共享单车管理措施。由各街道办事处负责，根据城市管理中存在的乱点，辖区居民提出的诉求，各公共户单位的需要等确定禁停区域，并在实际行动当中予以及时调整，尽量满足广大人民群众的出行需要。按照实际需要、尊重民意、科学合理、应划尽划的原则，广泛征求群众、社会团体的意见建议，在辖区市政道路上合适的位置增设非机动车停车区域并施划标线，明确非机动车可停放区域和禁停区域，对市民进行清晰的指引提示。
2024年4月2日，五华区综合行政执法局联合昆明市公安局交通警察支队一大队通过广播、电视、报纸、网络、微信、自媒体等新闻媒介的广泛宣传和动员，引导市民自觉参与安全文明的交通出行，维护城市环境和交通秩序，共同缔造擦亮城市“小窗口”，折射城市“大文明”的人居环境理念。
对重点区域、重要道路、医院周边进行实地探勘调研，统一规划设置红会医院、云大医院、工人医院等三大医院周边非机动车停放点位标识标牌，明确医院周边可停放区域和禁停区域并合理进行了物理隔离，明确非机动车可停放区域和禁停区域，对市民进行清晰的指引提示，有效遏制非机动车乱停乱放现象。
疏堵结合 人性管理
立足实际、明确方向、找准路径，加强医院周边基础设施建设，合理优化停放空间，共建共治优良城市环境。区综执局会同辖区三家共享单车运营企业实地对共享单车停放情况进行研究，取消医院周边设置的共享单车电子停车区域。对未按要求随意投放共享单车或共享单车清运不及时的运营企业，第一时间进行监管，并按照市容管理相关规定对运营公司进行约谈，采用增加清运频次和机动调度相结合的方式实现共享单车快速流转，释放有效停车空间，促使共享单车停放由“成片”转变为“成线”。
对接工人医院周边铁路米轨公司规划出西园北路一侧空地、云大医院周边原春城小学空地用于居民停放非机动车，进一步疏散医院周边非机动车停放压力。多次上门对接医院，积极动员医院要求职工将非机动车辆停放至指定区域，进一步规范非机动车辆有序停放。
遵循说服教育为先、严管重处随后的原则，从今年4月起，联合相关职能部门持续对医院周边非机动车乱停乱放的“老不改”问题进行全方位集中整治。采取粘贴“违规停车温馨提示单”，登记车牌信息的方式对非机动车乱停乱放、堵塞人行道、越线停放等不文明行为进行首次提醒；对无视劝导，二次乱停乱放的非机动车，采取联动拖移的方式，达到“管罚并举”“宽严相济”的教育效果，有效劝阻和制止违反城市管理法规的行为，提升群众自觉规范停放非机动车的文明意识。
区综执局协调设置昆武高速辅道与景文东街交叉口空地区域，用于保管违规停放非机动车辆。要求违章车主带齐身份证、行驶证、购车发票，到保管处接受批评教育后取回自己的车辆，不进行行政处罚。
联合整治 常态长效
建立常态化运行体系，多部门并肩作战，凝聚治理合力，整治市容顽疾。为切实推动昆医附一院、昆医附二院、云南大学附属医院周边的非机动车停放乱象滚动整改、持续整改，各属地街道结合网格化管理机制，由街道执法中队派出4人、区综执局派出1人、交警一大队派出1人，组成“4+1+1”联合巡查执法队伍，对医院周边市政道路进行定岗、定人、定责，分段分区域进行精细化、常态化巡查守控，以劝导、宣传、教育、规范等手段为主，切实做到及时发现、及时查纠非机动车越线停放、乱停乱放、占用非机动车道等不文明行为。并强化动态巡逻管理，在早晚高峰期等重要时段和重点区域增强执法力量进行疏导管理，切实维护好医院周边市容环境。
据了解，五华区综执局将继续推进非机动车管理精细化提升，采取多种形式加强对非机动车使用群体的宣传教育引导，协调相关部门开展联合执法行动，对长期、重点区域乱停乱放现象进行整治，督促群众文明规范停车，从源头抓好管控。
持续坚持问题导向，聚焦“有解模式”，联合交警一大队、各街道办事处、医院等相关部门及单位定期召开专题调度会，对重点区域、重要道路、医院周边非机动车停放资源进行重点摸排梳理汇总，对不利于市容环境、城市面貌整体提升的难点问题进行专题研究，不断强化综合施策、疏堵结合、齐抓共管，打造环境提升“新样板”，用心用情用力推进城市精细化管理走深走实。（杨雯）
(责任编辑：孟君君)