近年来，云南省红河州屏边县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入践行新时代能动司法理念，通过“前端抓预防、中端抓化解、末端抓治理”的“三端”发力形式，做深做实诉源治理全链条工作。
前端：注重源头预防和前端化解
强化联调联动，融入多元解纷模式。积极主动融入社会治理体系，与司法所、综治中心、派出所、村委会等部门搭建诉调对接平台，科学推动诉源治理力量下沉、关口前移，积极发挥指导作用，联合联动共同化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
强化源头化解，坚持抓早抓小。牢固树立“预防在先、排查在前”的工作理念，切实把矛盾纠纷排查作为一项基础性、日常性工作，采取普遍排查、重点排查、日常排查等方式，聚焦矛盾纠纷易发多发的重点领域、重点人群、重点类型案件，开展有针对性的重点排查。对排查出的矛盾纠纷风险隐患，及时主动介入，采取相应的防范处置措施，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决，切实做到将纠纷隐患化解在萌芽状态。
强化普法宣传力度，积极延伸审判职能。常态化延伸司法服务触角，以“请进来、走出去”的方式到村社、学校、社区等地开展法治进校园、旁听庭审等10余场次法治宣讲活动，把法治服务送到群众身边，用群众身边的案例结合群众听得懂的语言，进行法律知识普及，教育引导群众尊法守法用法，达到“审理一案、教育一片”的效果。
中端：注重分流管理和多调精判
用好非诉讼纠纷解决机制。加强诉前引导，对起诉至法院的案件进行分类，对事实清楚、权利义务明确、争议不大的案件，征得当事人同意后将案件转入诉前调解程序，进行诉前调解；积极引导当事人申请司法确认，以“诉前调解+司法确认”组合拳的形式，减轻当事人“诉累”，减少法院“诉量”。今年1月至4月，诉前调解成功案件246件，申请司法确认244件。
用好“简案快审、繁案精审”工作机制。根据“繁简分流、轻重分离、快慢分道”的要求，打造案件分流“三级过滤”模式。“诉前调解+司法确认”模式实现“一级过滤”，今年1月至4月诉前调解成功分流率45.05%，较同期上升19.99%；对诉前调解不成的案件转立案，诉服中心按照繁简程度再次分流，对法律关系较为简单、争议不大的案件移送立案庭快审快结，完成“二级过滤”；对案情复杂、争议较大的案件移送综合审判庭进行审理，完成繁案精审的“三级过滤”。
用好“调解优先，调判结合”原则。充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，把调解贯穿审判工作全过程，做到应调尽调、能调尽调，要求法官多一点调解耐心、多花一点时间、多打几通电话，消除“不会调、不愿调、调不了”的情绪，以“如我在诉”的理念，将晦涩难懂的理论法条转化为通俗易懂的方言俗语，依法促使当事人进行和解，完全化解当事人“心结”。今年1月至4月调解率56.51%，较同期上升5.58%。
末端：注重案结事了和减诉降诉
加强立审执一体化机制，推进衍生案件治理。树立全院“一盘棋”思想共识，注重协调配合，做到“在立案阶段考虑执行，审判阶段兼顾执行”。加大财产保全工作力度，充分以“保全促N”的工作模式有效促进当事人和解、促进当事人积极履行义务、促进审判执行效率提高。法官调解、判后积极督促当事人当庭履行或按约履行义务，对当事人充分进行执行风险提示，增强当事人自动履行义务的意识，提升当事人自动履行义务率，降低案件申请执行率。今年1月至4月民事裁判申请执行率38.62%，较同期下降18.08%。
加强判后答疑，促进案结事了。秉持答疑工作诉讼过程全覆盖原则，全面形成判前释法、判中释明、判后答疑的机制。在判后法官耐心细致为当事人释疑解惑，最大限度提升当事人对裁判的可接受性，在源头上减少和预防上诉、申请再审等情况。今年1月至4月服判息诉率达95.68%，努力实现“案结、事了、人和”的目标。
加强司法建议工作，“建”“纳”共助社会治理。充分发挥司法建议作用，聚焦社会基层治理薄弱环节、行业管理漏洞等，靶向发力提出专业性司法建议，加强与被建议单位的交流会商，助推被建议单位将司法建议转化为工作举措、管理制度等进行落实，以有“建”有“纳”的双向互动推动实现“审理一件、化解一批、预防一类”的效果，进而从源头上减少诉讼。（罗朝青 红河州中级人民法院供稿）
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