云南省楚雄州双柏县坚持“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则，通过“摸底子”“过筛子”“开方子”“谋路子”“拉单子”五步工作法，全方位推进婚姻家庭纠纷排查化解工作，积极营造和谐、文明、平安的社会环境。
部门联动“摸底子”。依托网格化平台，发挥综治、公安、民政、司法、卫健、信访、妇联等部门作用，形成风险联查、问题联治、工作联动、平安联创的工作合力。积极发挥村干部、“五老人员”、网格员等人熟、地熟、情况熟的优势，开展全覆盖“无死角”入户走访排查，建立健全婚姻家庭矛盾纠纷排查化解动态管理台账。截至目前，对全县5.02万户家庭进行全面摸排，共走访群众65310人次，全面掌握全县婚姻家庭矛盾纠纷风险隐患，切实发挥“第一道防线”作用。
排查研判“过筛子”。成立由乡镇综治中心牵头，派出所、司法所、法庭、民政、妇联等有关部门人员以及社会专业人员组成的评估工作组，对摸排出具有风险隐患的婚姻家庭根据其矛盾性质、积累时间、冲突烈度、当事人思想动态等方面按程序和评估办法对风险等级进行评估研判，重点聚焦易引发“民转刑”案件的婚姻家庭和情感纠纷落实包保责任，注重源头管控。
精准把脉“开方子”。坚持“矛盾合力排查、问题一线化解”的工作机制，及时引入人民调解、行政调解和司法调解三个程序，加强“三调融合”，强化逐级调处，一般性婚姻家庭纠纷由村（社区）人民调解委员会进行一级调处，具有一定不良影响的婚姻家庭矛盾纠纷由乡镇人民调解委员会进行二级调处，重大婚姻家庭矛盾纠纷由县人民调解委员会进行三级调处。加强人民调解、行政调解、司法调解的相互衔接，切实有效化解婚姻家庭矛盾纠纷。
多元化解“谋路子”。扎实抓好农村“法律明白人”的选拔培养，组建一支素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍，截至目前，全县共培养“农村法律明白人”421人，组织开展“法律明白人”专题培训8轮次；组建一支“双语”普法队伍，采用彝汉“双语”开展“菜单式”普法活动，把政策法律送到彝家村寨和山区校园，让学法、知法、守法“法治之花”在彝乡大地含苞绽放，确保少数民族地区普法工作“接地气”见成效；依托网格员、村组干部、乡村服务公益岗保洁员、护林员等力量，组建一支佩戴“红袖标”的义务普法宣传员队伍，主动下沉社区网格，协助开展婚姻家庭纠纷排查化解等工作，截至目前，全县婚姻家庭矛盾纠纷化解率达92%，进一步构建辖区群防群治基层社会治理新格局。
真情回访“除根子”。按照“谁办理、谁负责，谁调解、谁负责”的原则，在纠纷调处后对已化解的婚姻家庭矛盾纠纷当事人通过微信、电话、上门等方式进行回访，跟踪了解双方当事人的思想动态，督促双方全面履行调解协议，巩固调解效果，避免“人前和好、人后较劲”的情况发生，对回访中发现的不稳定因素及时采取措施跟进解决，防止矛盾纠纷出现反弹。适时开展有针对性的婚姻辅导、心理疏导、法律咨询等涉及婚姻家庭关系方面的指导帮助，通过面对面、零距离地交流，切实将法律知识和维权服务送到每个家庭，引导家庭弘扬优良家风，倡导科学家庭教育。今年以来，开展婚姻家庭法治宣传活动3场次，发放各类普法宣传资料4860余份，邀请专家开展心理健康讲座4场次，耐心解答群众心理咨询180余人，受益群众1890余人。（舒永泉 者桦 双柏县委政法委供稿）
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