晨光微熹，云南省文山州三七国际交易市场内已热闹非凡，买家卖家互相揣摩着对方，一桩桩生意在讨价还价中谈成。“文山三七”一条街挤满了南来北往的客人，通过这里，文山的三七会流通到各个消费者手中。
作为一个地方的支柱产业，三七是文山人的“金不换”。2023年，文山三七产业实现综合产值178.95亿元，文山州以三七为主的生物医药产业实现综合产值351.51亿元。从“野草”到药草，从药草到药品，从药品到食品，在现代科技的“浇灌”下，文山三七正在发生现代蝶变。
发生这种蝶变的前提，则需要有一个良好的“生长环境”——对一株三七的生长来说，需要有适宜的阳光、气候、土壤、水分；而对一个产业的发展来说，良好的法治营商环境，则是它茁壮生长的“优质土壤”。“从‘小散弱’到‘高大上’，我们几代文山警察守护着、见证着这株‘南国神草’的不断成长。”文山州公安局政治部副主任马明勇说。
一个老民警的30年普法路
30年前，杨兴能还是马关县公安局八寨派出所的一名年轻人。刚进所里，老民警就让他进村入寨去普法。
“当时三七正是行情好的时候，一园子三七能卖上百万元。偷盗现象也很严重，到采挖季，甚至会出现哄抢，七农防不胜防，苦不堪言，说到底，还是人们的法律意识太淡薄了。”杨兴能说。
高发的盗窃三七案件让基层民警疲于应付。有一次凌晨2点，杨兴能接到报案：一个小偷到三七园偷挖三七，在和种植户打斗过程中被伤；这事儿才没过几天，附近派出所的民警又过来要求协查，说是几个小偷跑到他们辖区偷三七，跑了。民警一路追到八寨，发现是茅草寨的人。杨兴能是土生土长的八寨人，对每个村子都了如指掌，抓小偷的事就落到了他身上。民警们翻过几座山把小偷全部找到时，杨兴能心里却不是滋味了，“都是孩子，十二三岁，压根就没有意识到这是违法行为。”从那一刻起，杨兴能才意识到普法工作的重要性。
八寨派出所辖区的村寨，大多在深山里，路不通，没有交通工具，那时候民警下乡，只能背上背包靠脚底板走。几个村寨走下来，一个星期就没了。
“我生长在大山里，也不觉得苦，反而看见老百姓那种信赖的眼光，就感觉很高兴，他们是相信警察的，你说的话，他们愿意听。”
30年过去了，当初的小伙子已经变成了两鬓斑白的老民警，但杨兴能的普法之路一直没有停下脚步，辖区群众的法律意识也在他和同事们的努力下不断提高。特别是随着公安机关“五小警务”以及“专项行动+联合整治+常态打击”的开展，涉三七犯罪近年来大幅缩减，从七农到三七企业，大家都深切感受到了行业发展环境的巨大变化。
唐志刚和刘得祥是文山市平坝镇的三七种植大户，三七行情几十年的起起落落，他们全都经历过了。“以前的治安环境让人特别没有安全感，我们七农都提心吊胆，那几年种三七，感觉是拿命拼出来的。现在，治安好得太多了，我们只要专心把三七种好就行啦。”两人笑着说。
就在几天前，老民警杨兴能的退休申请批下来了。即将脱下警服的他有些不舍，忍不住一再交代新来的民警：“咱们进村入户服务老百姓的传统不能丢，再说现在水泥路通到村里，不用再走五六个小时的山路。你穿着警服到老百姓家，他们能看见你，心里就踏实了！”
一批基层民警的接力守护
文山城南的三七产业园区，是文山最早的产业园区之一，这里云集着大小数十家三七企业，苗乡三七就是其中之一。作为和公司一同成长起来的从业者，田艺经历并见证了公安民警20多年来工作作风的持续转变。
“20多年前公司刚成立，规模小，就三五个人，那时候小偷会翻墙进来偷三七，但报警经常得不到及时处理，当时我就想：算了，只要不出人命，碰到这种情况就自认倒霉吧。”这是公司副董事长田艺20年前对警察的印象。
时间走到10年前，公司一批半干三七被盗了，报案后，5分钟内民警就赶到了，认真做了现场勘察，立了案，不过因为侦破手段有限，这个案子最终没有破得了。但这次的经历让田艺对警察的印象有了改观。
5年前，那时三七价格居高不下，公司有一批价值80多万元的三七被小偷破窗而入偷走了。报案后，焦急的田艺和同事们很快等来了文山市公安局刑侦大队的民警，不仅态度很好，而且工作严谨又专业。本来没抱多大希望，但没想到才过去几天，田艺就接到了刑侦大队的电话，说案件侦破了，让她确认一下是不是被偷的货物。“我一进他们公安局的那个办公室，发现几个警察蓬头垢面，眼睛通红，沙发上还堆着被子和枕头，这一看就是熬了几个通宵的架势！一下子我就被感动了，心想就算破不了案，办案民警也是尽力啦。”
几天后，这批三七被如数退回了公司。
扫黑除恶专项斗争以后，治安环境更是得到了质的提升，像苗乡这样的三七企业，只需要集中精力搞生产，根本不用担心影响企业运行的治安问题。
不仅如此，文山州公安局还推出了“企业警长”机制，一家企业由一个民警负责日常联系服务工作。之后的几年间，辖区派出所不间断地会有一名民警负责直接联系园区内的三七企业，上门为他们提供法治宣传、安全防范、困难帮扶等服务。
“到我们公司的民警，开始是一名姓王的女警官。她很朴实，每次来都是提着一个公文包，走着路就来了，也不是来走过场，而是真的帮我们解决问题。她还细心地留了电话、QQ、微信，说企业有任何问题都可以告诉他们，他们会想办法帮助解决。”
“后来王警官走了，又换了黄警官。我之前不知道他是民警，就看见他一直在我们公司里转，后来上去打招呼，他才笑着说‘今天是我上任的第一天，还没去报到，我先来企业了解下情况。’我那时才知道，原来这是辖区派出所的所长，姓黄。”
再后来，黄警官也调走了，又有其他的民警接过了服务企业的“接力棒”。田艺说，虽然很多民警他们连姓名都不一定记得住，但在园区经营者心中，这些民警都有一个共同的名字——企业警长。
一个大数据中心带来的战力跃升
随着采挖季临近，文山州公安局大数据中心通过对该时段案件发案规律特点、三七市场价格变化等因素进行综合分析研判，及时发布防范预警，指导三七种植集中的平坝等派出所开展重点巡逻防控和有针对性地普法宣传，及时发现和消除安全隐患，确保三七采挖的顺利进行。
“公安大数据对赋能警务实战具有重要意义。以前基层民警接到三七被盗警情后，只能到现场走访调查，不但耗时费力还受制于受害人和知情人的描述，现在依托公安大数据，办案民警在开展现场勘查的同时，就可同步在办公室开展案件研判和循线追踪，一旦发现可疑人员、可疑车辆、可疑落脚点，再出动警力开展重点排查和精准抓捕，这和以前单纯的人工排查相比，既节约了警力又提高了办案效率。”文山州公安局大数据中心民警欧阳启程介绍道。
而达到“事半功倍”效果的背后，是文山公安深入实施科技强警战略，利用科技信息化赋能公安实战，提升公安核心战斗力的“硬核举措”。近年来，文山公安以平安城市、平安乡村和“雪亮工程”建设为契机，加快推进技防建设，安装视频监控探头1.9万余个，遍布城市乡村。这些监控探头，正成为24小时守护三七产业发展的“千里眼”。
一个“千亿级目标”的期许
进入夏季，万物生长，抽枝拔节。在崇山峻岭间、林木茂盛处，不时会有一片片的“露天”三七园，透着树叶洒下的斑驳阳光，树底下的三七苗长势格外惹人喜爱。在文山州公安局民警的无人机操作下，这些林下仿野生三七种植点的情况很直观地呈现在眼前。
“这是我们全方位巡逻防控体系的又一探索。”州公安局政治部副主任马明勇介绍说。为了护航三七产业发展，文山公安也在不断更新手段，从最初的人力巡逻发展到现在的“人防+物防+技防”，强化“互联网+”，跟上时代进步、产业发展的步伐。
在文山公安的强力护航下，三七产业发展的法治营商环境越来越好，让广大七农和产业链的经营者们吃下了“定心丸”。作为文山“土特产”的三七，新征程上如何才能创新“上新”，让古老产业焕发新活力？大家正在为这一目标努力着。
“文山已建成全国最大的三七产地？交易市场，全国90%的三七原料通过文山上市交易。”文山州三七和中医药产业发展中心副主任刘华荣自豪地说。
“三七产业是文山的富民产业。”刘华荣说，三七产业涉及种植、加工、流通等众多环节，促进百姓增收致富作用明显。2023年，文山州三七全产业链解决社会用工5.6万余人，带动群众增收12.48亿元。
在文山三七产业园区，厂房鳞次栉比，30多家生物医药类企业汇聚于此，高端化、科技化、智能化，是人们对产业园区的印象。
从尘土飞扬的综合交易市场，到环境优美的文山三七产业园区，从作坊式的“七农”商户，到“科技范”十足的生物医药公司，是文山三七“土枪换炮”，“土特产”从“人种天收”、摆地摊、论堆卖走向产业化、科技化、精品化的一个个缩影。
科技“浇灌”下，三七已成为我国能够全面实施人工化、规模化、标准化种植和具备产业化开发的少数名贵中药材之一。2021年，文山三七种植系统被列入中国重要农业文化遗产。在人们的共同守护下，三七产业正在壮乡苗岭焕发出新的活力！（窦文金）
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