“签上名字，盖上公章，就意味着要履行好协议内容，落实好共建责任，确保实现共建促组织规范、共建促形象提升、共建促业务融合的目标。”这是前不久，瑞丽边境管理大队举行“瑞丽边境党旗红”警地联创共建签字仪式上，26个基层党组织负责人按照“整合力量、资源共享、优势互补、共同提高”的原则，共同签署党组织联创联建协议的一幕。近年来，该大队充分发挥党建引领作用，深化拓展党政军警民合力强边固防机制，按照点上建堡垒、线上筑屏障、面上强阵地的工作原则，狠抓党建品牌创建，纵深推进“党建引领基层社会治理”工作，在边境一线绘就了一幅边防固、边境安、边关美、边民富的动人画卷。
点上建堡垒 强党性提战力
2月初，在该大队户育边境派出所班岭临时执勤点，驻点民兵对过往行人车辆进行查验，协助该所民警开展公开查缉工作。这既是该所在一线设立的临时驻勤点，也是和共建单位共同开展党日活动的地点。
党建联创共建工作开展以来，该大队将边境联防所、临时执勤点设立为“党性锤炼战位”，进一步锤炼过硬党员队伍，筑牢边境战斗堡垒。
每月月初，驻守在瑞丽市畹町镇的畹町边境派出所民警，都会借助南洋华侨机工回国抗日纪念馆、口岸国门等红色教育资源，与共建单位开展“重走英雄路”等党日活动，学思想，强党性，在实践中再建新功。
地处瑞丽市城郊的姐勒边境派出所，严格民警执法办案纪律，联合共建单位每半年开展一次党性党风建设会商，认真摸排党员队伍在队伍作风纪律建设方面的苗头隐患和问题线索。执行重大任务前，该所聘请的“纪律监督员”常对民警做思想动员：“干好工作需要坚定政治信仰，保持党性纯洁，大家执法执勤一定要守底线、防腐蚀、拒围猎……”
“通过党组织联创联建，全面搭建起了横向到边、纵向到底警地基层党组织共建网，在思想筑边、组织固边、富民兴边、合力治边上出经验、出成效、出战斗力，推动形成了新质移民管理战斗力。”该大队党委书记、教导员陈亚松介绍说。
一次次理论联学、党课联讲、活动联过等务实举措筑牢了边疆红色战斗堡垒，实现了共建党组织和党员干部互联互动。浩浩瑞丽江畔，国门下，界碑旁，一个个执勤点位上，一面面鲜红的党旗迎风飘扬。
线上筑屏障 守平安护稳定
“派出所吗？我们看到有人鬼鬼祟祟的在界碑附近，你们快来处理。”今年3月，该大队弄岛边境派出所接到群众举报后，迅速启动勤务联动机制，联合瑞丽出入境边防检查站弄岛分站连续破获了多起走私案件。
这是该大队深化党组织联创联建，助推党政军警民“五位一体”合力强边固防机制落地落实的缩影。工作中，该大队通过与共建单位广泛开展协作交流，建立起“边境联管、联巡、联打”工作机制，定期开展处突演练，联合开展边境巡查，协作办理涉边案件，提升了边境管控效能。
在瑞丽边境，沿边沿江一线联防所都是民警、联防员和责任单位共同把守。由本地人构成的“辅助力量”，日常协助民警巡逻踏查、排查风险、消除隐患。
在瑞丽市银井村“一寨两国”景区，该大队姐相边境派出所，与瑞丽市文旅局、各村党支部共同推进党建互融机制落实落地，开启了“党建引领+警务创新”的银井之治新模式。
每年旅游旺季，在派出所民警倡议下，共建单位成员都撒在景区饭店、田间地头，开展义务宣讲、义务普法等活动，进一步增强群众的边境安全意识和爱国意识，充分发挥群众作用，协助打击各类涉边违法犯罪。
据统计，该大队各基层党组织通过组织联建、业务联动，持续提升了管边控边水平，今年来，联建单位先后联合侦办组织运送他人偷越国（边）境案10余起，抓获犯罪嫌疑人40余名，查获走私案件20余起，案值30万余元。
面上强阵地 解难事促和谐
前不久，瑞丽市勐卯街道的两位居民因半垄地发生口角，该大队勐卯边境派出所了解情况后，发挥党建联合共建作用，专门联系共建单位瑞丽市司法局，联合属地镇政府、村委会，在瑞丽市勐卯联合调解中心搭建起说事、议事、调事的纠纷化解平台，先后进行十几次调解，促成两人冰释前嫌。
事后，两位居民还主动加入该所的纠纷调解组织，从冤家变成同事，经常跟随勐卯边境派出所民警调处群众纠纷。这种合处共调、省力见效的“警务排查+司法调解”纠纷化解机制，逐渐成为其他单位的学习样板。
通过党建联创联建，该大队不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建立了“三调联调”矛盾纠纷化解机制、“四小”群众工作法等行之有效的基层社会治理经验，有效助推了矛盾纠纷化解，确保了辖区小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
此外，借助基层党建联合共建优势，该大队还探索建立了集人员招募、教育培训、队伍管理、风采展示、教学培训等应用模块和线索举报、帮扶救助、巡逻防控、纠纷调解、护校安全等功能为一体的“瑞丽义警”小程序客户端，融合打造“线上+线下”一体的群防群控工作机制，形成了共建共治共享的基层社会治理格局。
如今，漫步在瑞丽边境一线，处处是鲜红的党旗，处处有党员忙碌的身影。党旗引领战旗，通过持续开展党组织联创联建，实现了抓党建、提业务、安民生、促发展的深度融合，按下了强边固防的“快进键”，促进了瑞丽平安边境建设迈向新台阶。
(责任编辑：孟君君)