云南省保山市昌宁县田园镇文昌社区地处昌宁县城，下辖21个居民小组，常住人口为2834户8498人，流动人口3792人，呈现出了“人难管、事难办、心难聚”的“三难”问题。文昌社区坚持问题导向，以“同行者”品牌打造为契机，始终秉持“与党同行、与社区同行、与居民同行”的“同行者”理念，探索实施“三个一”模式，实现了资源在一线整合、问题在一线发现、矛盾在一线化解、平安在一线创建，打通了联系服务群众最后一公里。
一格兜底：建立纵贯到底的组织体系，治理力量从“分散”到“凝聚”
文昌社区发挥综治中心作用，构建严密有力、一贯到底的网格体系，着力解决“人难管”的问题。
划细最小治理单元。社区按照每个网格覆盖300至500户的标准，通过对社区户数、企业、单位等逐一排查摸底，科学划分26个网格（其中12个居民网格、14个专属网格），按照5至15户的标准划分网格信息小组，细分352个网格信息小组。
匹配网格组织架构。探索构建党建网格链条，将支部建在网格上，整合居住党员、在职党员等力量，实现一网格一支部，推动党组织有机嵌入治理经脉。目前，党支部覆盖26个网格。
建强“1+1+N”网格服务治理队伍。即1名社区包联人员，由社区“两委”或社区工作者担任，统筹协调全科网格有关事项；1名网格长，由党支部书记担任，负责联系服务群众；“N”即居民小组长、业主委员会、楼栋长、网格员等，负责配合社区包联人员、网格长开展工作。
精准掌握群众信息。以12个居民网格为基础，对居民的信息进行登记造册，掌握居民信息，网格员及时上报人员变动情况，网格长及时对居民信息进行更新，全面了解住户信息。做到一有问题及时发现、一有问题及时解决。截至目前，为群众办理服务清单360余件，解决实际困难8件。
一格统揽：配强协同配合的网格力量，管理方式从“无章”到“有序”
针对基层治理队伍薄弱、人手不足问题，凝聚多方力量，强化“全科网格”队伍建设，着力解决“事难办”的问题。
选优网格队伍。通过群众推荐、自荐、党组织报送、社区审定的原则配备网格长和网格员，建立常态化培训机制，同时明确政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、便民解困服务员、社情民意信息员、平安社区守护员五项职责，实现一格一长、一员多能。
聚合网格力量。凝聚18家社区“大党委”单位党组织和498名机关企事业单位党员的力量，并推选成为楼栋长、网格员，配合开展网格化服务管理工作，进一步增强网格力量。
做好共建共治。依托网格员要“联系居民群众、联系物业服务、联系小区党支部，参与社区治理，监督物业管理公司、业主委员会工作”的“三联系一参与一监督”工作机制，发挥网格员的枢纽作用，并通过“共治保山小程序”，第一时间上报群众诉求、安全隐患、矛盾纠纷等问题，使网格长和综治中心能够第一时间掌握情况，进行分析研判、分流交办处理，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。
2023年以来，结合网格化管理，积极向上级协调了阳光、紫檀老旧小区改造项目，文源、文荣“改扩翻”项目，解决了群众生产生活中排污排水，用水用电、道路硬化等群众急难愁盼的问题，群众非常满意。
一格多能：创新以人为本的治理模式服务水平从“粗放”到“精细”
为把网格打造成群众工作最前端的哨岗、最坚实的阵地，推行“一格多能”的治理模式，着力解决“心难聚”的问题。
综治中心供服务。将综治中心打造成群众“想进来、进得来、经常来”的身边服务阵地，以综治中心为载体，推进“保山市域社会治理智慧系统”推广应用，依托保山市域社会治理智慧平台、“平安保山”APP和“共治保山”小程序，实现问题及时发现、及时分流交办、及时得到解决。截至目前，“平安保山”APP全员安装33人，“共治保山”小程序知晓率达70%。社区录入信息关爱服务家庭50条，一般家庭全部完成录入，事件采集566件，其中：群众诉求550件、矛盾纠纷2件、安全隐患14件，所有关爱家庭定期走访，事件均按时限办结。
常态走访解民忧。制定巡访联系机制，网格员每天巡查一遍网格、每月动态更新一次网格流动人群、每季度走访一遍网格居民，及时、准确收集社情民意，结合“小区夜话”和“五事工作法”，建立健全多方调解议事长效机制，实现矛盾纠纷就地化解。近年来，社区通过网格及时进行处理的事情360余件。
活动共办聚民心。结合传统节日和日常工作需要，文昌社区将活动组织搬进了小区，通过社区综治中心牵头、社区“大党委”搭台、网格单位发挥作用，组织开展形式多样的主题活动，传递党的声音、宣传惠民政策、营造和谐的氛围。近年来，共举办送福送健康、安全常相伴、家风家教、七彩假期、情暖重阳、关爱儿童等活动100余场次。（昌宁县委政法委供稿）
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