2023年8月,花木汇都、瑞函新视界二期项目“府院联动 安居圆梦 交房即交证”仪式在云南省红河州个旧市重整项目营销中心顺利举行。看着曾经的烂尾楼盘重焕生机,拿着房本的业主代表们脸上洋溢着喜悦。为表示感谢,购房业主代表向个旧法院及破产管理人赠送了两面写有“保护人民权益,构建和谐社会”“怀爱民之心,办利民之事”的锦旗。
这是个旧法院首例通过破产重整审判模式化解烂尾楼盘实现交房办证的典型案例,也是个旧法院以司法“实举措”助力优化营商“大环境”的一个缩影。
厚植沃土兴万木。过去一年,个旧法院落实“法治是最好的营商环境”的理念,站位全局,担当实干,充分发挥审判职能作用,着力营造公平、透明、可预期的法治化营商环境,为辖区经济高质量发展提供了丰厚的“法治沃土”。
下好“先手棋”,契合企业需求躬身暖企
坚持主动问需于企。通过“上门体检”、开展助企纾困、送法进企、党建联建等方式,加强对企业发展过程中相关法律政策疑难问题的分析和研判,从法律专业角度助力企业在法治轨道上运行,为企业谋实策、办实事。年内进行企业回访8家8次。
弹好多方联动协奏曲。主动融入党委领导、政府负责、部门协同、多方参与的优化营商环境大联动格局,邀请住建局、自然资源局和相关金融部门召开座谈会开展专项分析调研,将最高人民法院“一号司法建议”“二号司法建议”与个旧实际紧密结合,精准提出司法建议,强化多方协同配合、注重诉前引导分流和强化业务指导,完善治理信息共享,实现行政与司法良性互动,形成优化营商环境合力。
加强宣传防风险。依托该院“两微一端”新媒体平台,借助主流新闻媒体,全面宣传关于优化法治化营商环境的新做法新成效,营造依法经营、依法护企的浓厚氛围。注重发挥司法裁判价值的导向作用,以公正裁判规范行为规则,对非法贩卖“三无”化妆品的裴某作出了准予强制执行行政处罚决定裁定书,督促经营者秉承基本道德,合法经营、诚信经营;对销售有毒、有害食品和假药的付某、胡某给予刑罚处理,严惩侵害消费者合法权益的违法行为,维护社会经济秩序。
立足“本手棋”,结合主责主业保障兴企
以刑事审判净化市场竞争环境。依法严惩群众反映强烈、社会关注度高的生产销售假药、非法吸收公众存款等破坏社会主义市场经济秩序罪13件48人,让企业家安心创业、放心投资、专心经营。
以民事审理维护公平自由市场秩序。全面保护各类经营主体的物权、债权、股权以及其他财产权益,妥善化解涉企纠纷,营造良好的公平竞争市场环境,审结房地产开发经营、房屋买卖、建设工程施工等涉企民商事案件1066件。依法解决破产程序中各个主体间的矛盾和纠纷,维护债权人、债务人的合法权益,审结与破产有关的纠纷和普通破产债权纠纷案件14件。
以诉前调解实现涉企纠纷高效化解。通过诉前调解程序,在最短时间内实现305件红河州圳隆房地产开发经营有限公司商品房销售合同批案的圆满化解,高效便捷回应涉企纠纷对司法效率的新需求。
打出“妙手棋”,推进府院联动治病救企
总结运用涉房地产烂尾楼破产案件“府院联动”个旧经验,充分发挥破产救治功能,使困难企业重现生机。全年共受理破产案件8件和强制清算案件1件,其中4件涉烂尾房地产破产重整案件已审结,实现了复工续建。因案施策,以“共益债”模式为基础,灵活变通招募投资人,实现了企业整体脱困重生与债权人公平清偿,助力平步、隆泰、瑞函等房地产危困企业破茧重生。
优化营商环境,只有更好,没有最好;只有进行时,没有完成时。新的一年,个旧法院将紧紧围绕营造一流营商环境的目标,进一步总结相关经验做法,在推广应用中形成制度机制,进一步提升法治化营商环境工作效能,为推动个旧市高质量发展持续注入新动力。(俞雄文 红河州中级人民法院供稿)
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