2023年以来,云南省楚雄州永仁县人民法院强化党建引领,推动党群融合,构建“组织共联、队伍共育、活动共办、阵地共建、资源共享”的党群共建工作格局,充分发挥诉源治理功能,按照“围绕中心抓党建、抓好党建促解纷”的工作思路,使党建带群建工作实现了以带促建、以带促管、以带促进。近日,永仁县法院党支部在我州基层党建“一带五区”建设和基层党组织示范创建工作中被命名为楚雄州“党建带群建示范点”。
党建为“支撑点”,增强“核心力”
通过组织生活会、党员大会、民主评议、谈心谈话等形式,结合业务工作提升党员干警的理论学习和政治素养,把党员的积极性充分调动起来,增加工作的使命感和责任心,形成团结向上、积极奋进的精神风貌,增强法院队伍的战斗力和凝聚力。依托主题党日、“三会一课”“红色微党课”“法苑微讲堂”、组织生活会等方式组织群团组织开展集中学习、交流经验50余次,参加云课堂在线学习16场23人次。
以党建工作为龙头,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,深入推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,切实用党建“红色引擎”引领多元解纷步入良性运行机制。以诉讼服务质效评估体系为抓手,围绕多元解纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访五大业务,统筹部署,全面发力,大胆创新,一体推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。
队建为“切入点”,打造“生力军”
立足司法职能定位,谋深做实“诉源治理+府院联动”模式,主动将多元解纷机制融入党委领导下的社会治理,实现“党建网”与“诉源治理网”双网融合。成立工会委员会、团支部、妇委会,并以党支部规范化建设为标杆,建立健全相关工作制度,组建了1支以法律知识宣讲、矛盾纠纷调解、为群众办实事为主要内容的巾帼志愿服务队。
拓展自动诉讼服务。依托“智慧法院”建设,加快推进司法服务智能化升级,把多元解纷和诉讼服务移到网上、连到掌上,设置自助立案、材料打印、案件查询、自助缴费、案件查询等诉讼服务模块,方便律师、当事人通过网络办理部分诉讼事务。推进全国法院诉服信息平台2.0+、3.0运用,从建机制、定规则、搭平台、推应用等角度积极推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作,着力提升诉讼服务水平、审判智能化水平,全力打造现代化诉讼服务体系,最大限度地提升人民群众的司法获得感。
优化速裁团队搭建。构建“党组统一领导、各党支部齐抓共管”的诉源治理模式,推动诉调对接常态化、制度化、实质化。围绕审判实际,搭建矛盾纠纷梯次化解机制,在案件全流程管理上做足优化、做好简化。把业务能力强、工作效率高、群众工作经验丰富的法官干警配到速裁快审团队,明确繁简分流标准,探索类案示范引导和集中办理,按员额法官、书记员1:2比例模式组建4个速裁办案组,对占比80%以上的案件进行“简案快审”,其余案件分流至后端审判团队进行“繁案精审”。永仁法院平均速裁快审天数仅15.86天,大幅降低了诉讼成本、减轻了群众诉累。
整合为“发力点”,拓宽“覆盖面”
实施“年轻干警帮带培养计划”,组织年轻干警与业务过硬、经验丰富的庭室长、老法官结对学习,实行定向帮带机制,促进年轻干警尽快成长,为党群共建提供强有力的人才支撑。设立业务标兵岗、服务先锋岗、巾帼示范岗。围绕群众关注的“难点、堵点、痛点”问题,从诉前、诉中、诉后三方面着手,坚持以法理析事理、解情理、明道理,用心用情用智做好群众工作。
外力协调。着力与县司法局、县市场监督管理局、县人行等10余个部门、行业组织成立多元调解联动纠纷机制;成立诉调对接中心,邀请永定镇法律服务所进驻诉前委派调解服务中心,联动各方力量和法律服务资源,推动形成多方参与、多元共治、多点联动的诉前委派、诉后委托调解合力。
一窗通办。整合立案窗口,建成集立案、案款缴退、查询咨询、材料收转、联系法官、诉前保全、文书送达、委托鉴定评估、同步扫描、卷宗流转、便民服务、信访、绿色通道、诉调对接、简案快审、再审申请审查、司法救助、投诉建议等全方位、一站式、智慧型、多功能为一体的综合服务平台,为人民群众提供“一次取号、一窗办理、一次办结”的诉讼服务,实现“一窗通办”,真正做到方便群众诉讼。(永仁县人民法院供稿)
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