云南镇沅:党建引领创标杆 法润千家浸民心

时间:2024-01-05来源 : 中国网作者 : 佚名

近年来,云南省普洱市镇沅县人民法院以党建为引领,将党建与业务工作紧密结合起来,深耕厚植“如我在诉”的为民情怀,着力打造“芳香天平法润千家”党建品牌,通过能动司法,积极主动融入社会治理大格局,拓展服务群众、服务社会的深度和广度,让为民服务更加具体形象。

同时,镇沅县人民法院以全省法院“提质增效创一流”活动为载体,立足审判职能和工作实际,综合推进诉源治理、优化法治化营商环境、环境资源审判、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、智慧法院建设等工作,为县域经济社会高质量发展贡献法院力量,审判执行质效逐年提升,多次受到上级法院的通报表扬。3年来,切实解决了群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

党建引领激发干事创业“凝聚力”

“镇沅县人民法院坚持以党建引领、品牌塑造为内核动力,积极探索‘党建+’工作模式,使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。”镇沅县人民法院党组书记、院长周鑫表示。

近年来,镇沅县人民法院坚持“抓党建、带队建、促审判、助发展”工作思路,压实主体责任,严格制定扫黑除恶、打击整治养老诈骗等专项行动实施方案、建立健全党组“全面领导、纵向贯通、横向协同、一抓到底”的工作机制,形成“制度管人、制度管事、制度管案”的机制,压紧压实责任,推动庭(室)各项工作有序开展。

强化阵地,激发干事创业内生动力。将审判职能嵌入地方发展的战略布局,在创文保卫、优化营商环境、基层党建共建等中心工作中,不断摸索新路子,使党建阵地前移,优化完善基层党组织设置,使党的政治优势、组织优势转化为审判工作实践,有力构建引领式、联动式、浸润式能动党建融合法院审判工作新模式,切实做到党建领航、党建铸魂、党建强基、党建聚力。

锻造过硬政治本领,全力提高审判质效。在政法队伍教育整顿中,将学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”作为增强全院干警工作能力的有力抓手,把建设学习型党组织和人民法院审判工作有机结合,确保政治理论第一时间学习、决策部署第一时间落实,坚持推行学习工作化、工作学习化,持续开展作风革命、效能革命。充分发挥典型引路作用,引导党员干警面对疑难复杂案件冲锋在前,激励干警勇于担当、善于作为,全面营造积极进取、昂扬向上的干事创业氛围。

突出职能优势,增强司法保护实效。集中推出“为群众办实事”项目清单6项40条,全方位解决群众的急难愁盼,切实把党史学习教育成果转化为服务大局、为民办事的务实举措,努力提升人民群众的司法获得感和满意度。

该院以“法官工作在哪里,党建工作就延伸到哪里”为导向,着眼案结事了人和,设身处地为群众解忧、解难。2021年以来,该院先后荣获全省法院“一站式”建设工作成绩突出集体、全市法院纪检监察工作先进集体、全市法院司法政务保障工作先进集体等8个集体荣誉称号;1名干警被最高人民法院通报表扬为人民法院保密工作先进个人,13名干警多次获得省、市、县各级通报表扬。

赋能增效维护司法公正“生命线”

近年来,镇沅县人民法院紧紧围绕推动全县全面高质量发展这条主线,牢牢抓实“公正与效率”推进审判工作现代化“牛鼻子”,找准审判执行工作服务中心大局的着力点、突破口,做精刑事审判,做强民商事审判,做实执行工作,做细诉讼制度改革,持续深化智慧法院建设,实现全县中心工作推进到哪里,司法服务就跟进到哪里。

做精刑事审判,依法惩治各类犯罪。充分发挥刑事审判职能作用,坚持宽严相济刑事政策,挂牌成立“野生古茶树群落保护法律服务点”,用最严密法律保护生态环境,首次采用“3+4”7人合议庭模式,公开审理刑事附带民事环境公益诉讼案;不断加大妇女、未成年人权益保护力度,挂牌成立少年法庭。联合县妇联开展家庭教育指导工作,全方位构建未成年人案件审判新机制。

做强民商事审判,维护群众合法权益。始终秉承“崇法厚德”,将当事人合法权益的保护放在审判工作首位,不断提高民商事审判水平,切实加强引导符合破产条件的企业积极适用破产程序,为困境企业复苏提供便利。3年来,共审理婚姻、继承、抚养、赡养等家事案件896件;审结拖欠农民工工资案件295件,追讨薪资791万余元;审结金融借款合同、银行卡等纠纷案件111件,结案标的额3910万余元;不断加强权利救济,传递司法温暖,共为特困案件当事人缓、减、免诉讼费7.03万元,发放司法救助金22.03万元。

做实执行工作,助推诚信体系建设。在全面提升执行质效的同时,深化开展“基本解决执行难”专项行动工作,扎实开展“雷霆行动”“迅雷行动”,进一步提升执行指挥中心实体化运行质量,保持执行工作高位运行;提升执行信息化水平,不断完善“点对点”网络查控机制建设,推行“一案一账号”案款管理模式,实现“专款专案专户”;依法严惩老赖,与不动产登记中心、社保局、车辆管理等部门加强联动、信息共享。

做细诉讼制度改革,助力审判工作高效运转。持续推进案件繁简分流,推广小额诉讼程序和普通程序独任审理,探索要素式审判模式,科学调配审判资源,依法快速审理简单案件、严格规范审理复杂案件。截至目前,简审团队办理案件2408件,精审团队办理案件704件;办理刑事简易速裁案件272件,民事简易程序案件2205件,占全院审判案件的67.75%。

深化智慧法院建设,满足群众司法新需求。以补齐短板的形式,不断深化互联网司法模式建设,持续推进“掌上办案”模式,充分发挥“云上法庭”、人民调解平台作用,建立7个科技法庭,启用人民法院在线调解平台3套;推动“机制+平台”双管齐下,综合运用大数据、人工智能等技术实现全流程“无纸化”、办公办案信息化,司法服务多元化;优化案件信息回填、智能阅卷、文书生成、一键归档、上诉移转、电子签章等智能应用,实现案件全流程智能化管控;创新启用“镇沅法院智慧服务工作平台”,项下设置8项系统功能,实行“一案一码”管理,实时推送卷宗所在位置状态及借阅到期预警提示。

精准发力画好优化营商环境“同心圆

镇沅县人民法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,围绕“一流营商环境建设”目标,结合工作实际,印发《镇沅县人民法院进一步优化法治化营商环境服务高质量发展九条措施》《镇沅县人民法院进一步优化法治化营商环境服务高质量发展“百名法官进企业”活动方案》,持续完善优化营商环境司法服务体系;建立健全与县工商联常态化沟通联系机制,构建起“法院+工商联”一站式诉讼服务和多元解纷新格局,组织员额法官一对一联系企业。通过走访、调研企业,详细了解企业发展形势、生产经营状况及司法需求,为企业生产经营中遇到的法律问题给出解决方案或意见建议,帮助企业有效预防、降低诉讼风险。

该院紧扣镇沅县“4个50亿”产业发展目标,运用法律手段为全县经济社会高质量发展提供有力司法保障。成立由镇沅县人民法院党组书记、院长任组长的综合协调领导小组,围绕法治宣传、服务产业、服务企业、服务保障乡村振兴4项重点工作任务,制定印发《护航镇沅县“4个50亿”服务保障全县经济社会高质量发展实施方案》,联合县工业商务和信息化局、农业农村和科学技术局、文化和旅游局、茶叶和特色生物产业发展中心,建立诉调对接点阵地,将法律手段延伸至法治宣传、法官挂钩产业、法官联系企业、乡村振兴等4项重点工作领域,凝聚工作合力,构建纵向调度有力、横向协作紧密、整体高效运行的工作格局。

多方合力探索诉源治理“最优解”

“您不要着急,请坐下来听我慢慢跟您说。”一起案件的主审法官周鑫对当事人耐心说道。

去年7月,原告李某到镇沅县人民法院起诉被告王某,要求离婚。庭审中,双方均同意离婚,但提及孩子的抚养权和财产分割问题时各执一词,情绪都比较激动。为和平解决离婚纠纷,实质性化解双方矛盾,周鑫邀请双方当事人进行调解,并针对双方的矛盾焦点进行了分头调解,采用“面对面”“背对背”调解方式,使双方矛盾逐渐缓和。为彻底解决纠纷,周鑫还针对双方诉求提出解决方案,经过耐心的释法明理,双方提出了各自的意见。历经4个多小时,双方就孩子的抚养、探望权、经济帮助金等问题达成一致,矛盾得以化解,帮助当事人降低了诉讼成本,这也是镇沅县人民法院“三请工作室”积极开展调解工作的一个缩影。

近年来,镇沅县人民法院紧紧围绕诉源治理工作要求,充分发挥法院在基层社会治理中的重要作用,坚持“关口前移、重心下移、内外衔接”的工作总基调,推动出台《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委办公室镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府办公室印发〈关于开展诉非联动推进多元解纷机制建设工作的意见(试行)〉的通知》,成立诉前委派调解服务中心,分别驻院机关、派出法庭,有力打造律师调解、驻院调解、驻庭调解平台,深入推进诉源治理减量工程。

坚持把诉调对接向前延伸,充分发挥“点、站、室”组织阵地作用,汇聚解纷合力,以实质性化解矛盾纠纷为目标,探索创新“一村(社区)一法官”工作制度,由18个员额法官全覆盖挂点联系全县113个村(社区),通过制作、发放法官联系卡9000余张,有效拓展深化诉源治理成效。秉持全心全意为人民服务,用心用情开展调解工作的初心,创建“三请工作室”(即“请您放心走进来,因为我们专业、公平,我们讲道理,也讲人情;请您静心坐下来,因为我们有信心、有耐心、有决心;请您舒心地离开,因为我们能一次解决,让您事后无忧”)。

与此同时,还积极联合县人民检察院设立“支持起诉+诉前调解工作站”,与总工会、县人社局合作设立“劳动争议诉前调解工作站”,与县民政局合作设立“心理疏导室”,与县妇联合作设立“家庭教育指导工作室”,推动一站式多元解纷工作向基层、向社会、向重点行业进一步延伸。全力打造镇沅县“法院+N”多元解纷工作新模式,将“单打独斗”向“联合作战”转变,把一件件矛盾纠纷化解在诉前。

2023年,该院依托“五室”调解平台,联合15个相关部门成功调解案件11件;诉前调解案件973件,同比增长99.79%,调解成功833件,同比增长98.33%,调解成功率达87.13%,平均调解期限3.81天,诉前调解分流率达63.59%,位列普洱全市法院首位。

多措并举让基层普法“接地气”

近年来,镇沅县人民法院将普法工作与严格公正司法紧密结合,以普法“小切口”做实基层社会治理“大文章”,为建设平安镇沅、法治镇沅营造了良好的法治环境、提供了坚强有力的司法保障。

强化组织领导,严格落实普法责任制,严格履行“谁执法谁普法”普法责任制,结合普法强基补短板专项行动,制定年度普法工作方案和普法责任清单,出台《镇沅县人民法院2023年度“法治进乡村”大宣传活动暨普法强基补短板专项行动工作方案》,成立由院长任队长,其余领导班子任副队长,41名干警为队员的专业普法队伍,下设领导小组办公室,形成了院长负总责、班子成员抓分工、各部门各司其职、齐抓共管的普法工作格局。

加强普法人才队伍建设。选配5名干警参与“云小普”镇沅县普法志愿服务队,动员、引导法院干警常态、长效参与全民普法;实行“一村(社区)一法官”工作制度,以“法官进网格”为载体,积极开展法治进乡村、进学校、进社区等普法活动。

立足审判职能,强化以案释法普法功能,结合审判工作实际选取具有广泛法治宣传教育意义的典型案件开展巡回审判、旁听庭审,积极开展庭后释法答疑活动,到案发地、村组巡回审判,并通过“以身边事教育身边人”的宣传方式,向群众宣传禁毒、预防电诈、防范养老诈骗等法律知识。

积极开展现场普法活动。结合少数民族传统节日“畲巴节”“国际禁毒日”“民法典宣传月”“知识产权宣传周”等重要时间节点,开展线上线下宣传活动,组织开展干警进学校、进企业、进机关、进社区等活动,累计服务群众15200余人次,发放各类普法宣传资料13200余份。

加强普法阵地建设。充分发挥领导干部学法用法“头雁”作用,不断完善领导干部学法制度,充分利用立案窗口、诉讼服务中心、宣传栏、电子显示屏、法治宣传横幅等及时发布普法信息,在潜移默化中开展法治宣传,教育和引导群众遇事找法、办事依法。(云南省委政法委 普洱市委政法委供稿)

(责任编辑:孟君君)
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