近年来,云南省红河州建水县通过创建微协同、微联调、微服务、微宣教、微治理的“五微”模式,把基层治理“最后一公里”变成“最美一公里”。
微联动
创建“以乡村党组织为引领、综治中心为中枢、自治联盟为载体、社群力量为主体”的基层治理框架,健全完善民主恳谈会、道德评议会等8个群众性自治组织,通过签订共建协议书、共治资源清单、治理需求清单和服务项目清单,高效推动治理资源、阵地、服务、信息等集中供给,搭建急事共商、难事共解、愁事共议、盼事共办、要事共决的便捷议事平台。
微联调
以“万名政法干警进万村”与“矛盾纠纷排查调处进万家”为抓手,采取警调衔接、民调入所、律师进所等办法,建立1个县级矛盾纠纷大调处中心,14个乡镇矛盾调处中心,155个村(社区)调解委员会,从“五老”人员、乡贤绅士等人员中培训选拔出1345名基层人民调解员,聚焦物业、医疗、交通事故、妇女儿童权益保障等领域,创新落实各乡镇各部门党代表接访,机关干部下访、带案下访,领导包案等制度,形成矛盾纠纷化解一案一策。
微服务
以完善提升公共法律服务为抓手,开展“组团式”走访、“清单式”问需、“靶向式”解难、“上门式”服务的法治服务新路子,联合多个部门,推行“互联网+”与手机App法治服务,搭建出智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法行政等法治服务“云平台”,实现居民诉求“一键提交”,民生实事“一网通办”。
微宣教
精准划分出普法的重点地区、重点领域和重点对象并制定出50余项普法任务清单,县委政法委牵头组建14个县级普法工作队,筹建专职、公职律师组成普法讲师团,为155个村(社区)配齐配强法律顾问,培训遴选专兼职普法网格员、“法律明白人”,驻村辅警组成普法志愿队,采取进乡村、进社区、进学校等“七进”普法模式,巧借“两微一端”推出公安讲法、法官释法、检察官说法、律师普法等普法微课堂。
微治理
积极协调职能部门,构建集社会治理、矛盾调处、纠纷化解、法治服务等功能于一体“全科网格”,将县域科学划分县、乡(镇)、村、组、队五级社会服务型治理网格,紧盯社会治理风险,构建党政统筹、政法牵头、部门协同、乡镇主推、村社联动、网格互动的风险隐患六级动态摸排机制,通过入户走访、网格恳谈、绘制民情图等形式,定期排查、重点排查、集中排查、提前排查,形成“提交—转办—办理—反馈—评价”闭环管理体系。(贾斌 建水县委政法委供稿)
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