为全面消除辖区各类矛盾纠纷和风险隐患，切实维护边境辖区社会和谐稳定、提升人民群众安全感、满意度。云南省红河州绿春县半坡乡坚持从小处着眼、末端发力，在细微之处见真功，在堵点断源上求突破。
党建引领强聚力
充分发挥党支部“领头雁”作用，进一步深化“党建引领+党员示范+群众参与”的矛盾纠纷调处机制，提升基层治理能力，增强群众的获得感、幸福感、安全感。建立“周五赶集接访日”制度，抢抓周五赶集日和家长接学生回家契机，党员干部轮流“坐班”，变“被动接访”为“主动迎访”，面对面开展现场宣传、释疑解答，着力提升干群关系与政府公信力，降低群众上访和政府调解的时间成本、经济成本，实打实纾困解难、服务到位。积极开展党支部结对共建活动，云南凌云（红河）律师事务所成功签约法律顾问，为群众民提供最直接、最有效、最专业的法律服务，实现“家门口”法律答疑解惑，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识。以“四议两公开、村规民约”制度为基点，持续推进“党员组织+村民参与”的村组自治模式，协调矛盾纠纷当事人关系和妥善化解风险隐患，凝聚群众合力，不断延伸群众参与基层治理的神经末梢，助推平安、法治、和谐、小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交的新时代“枫桥”半坡建设。
队伍建设强齐力
破除传统单一站所负责矛盾纠纷排查化解思路，整合辖区内群防群治力量，变“单兵作战”为“兵团作战”作用，提升矛盾纠纷排查化解能力。按照“作风优良、法律意识较强、对周围群众有影响力”等标准选齐配优108名法律明白人、49名村（社区）“两委”、18名驻村队员三支矛盾纠纷调处党员队伍。同时通过开展万名党员进党校活动，围绕政策法规讲解、矛盾纠纷排查化解、民情民意传达等内容，强化党员队伍理论知识学习，全力构建一支“素质高、能力强、用得上”的带不走的矛盾纠纷调处队伍。推行“综治中心+网格管理”工作模式，全乡建成256个网格，并配齐网格员，充分发挥网格“全面化、精准化、动态化”和综治中心“统筹协调一体化、情报信息收集多元化、综合治理专业化”优势，构建情报信息获取网络，网格员全面收集网格内各类矛盾纠纷线索，破解矛盾纠纷排查不到底不到位难题，实现矛盾纠纷一网打尽、一网到底、一网到位。组建由党政机关干部、法律明白人、驻村队员、挂联干部等组成的“草根讲师团”，深入村社院落、田间地头、边境一线等开展“微讲堂”，将党的方针政策传达到一线，做到政策在一线宣传、在一线解答，推动基层群众综合素质提升，在宣讲中提高群众政策知晓度，减少群众误解率和信访率。
机制落实强发力
强化坚持效率意识和流程规范，结合乡情，制定并落实好各项矛盾纠纷排查化解措施，将矛盾纠纷清单化、项目化，及时明确职能单位和责任主体，让群众及时吃下“定心丸”，确保群众诉求和矛盾纠纷得到及时回应、及时化解，做到矛盾纠纷可稳可控。编制《半坡乡矛盾纠纷排查化解情况统计表》，对各类不稳定隐患和苗头性问题进行稳定风险评估，及时掌握动向，实现分类收集汇总、建档归类，做到矛盾纠纷当事人管控到位，苗头提前预警到位，化解快速到位，风险及时消除到位。推行“n+1”矛盾纠纷调处模式，收集到矛盾纠纷线索后，按照“田地山林、家庭婚恋、邻里关系”等类型分类，联合林草、妇联、民政、司法等有关站所组建工作组，开展矛盾纠纷化解工作，实现矛盾纠纷化解多元化、专业化。截止日前，半坡乡共收集各类矛盾纠纷线索47条，成功化解46起，一起正在管控，调解成功率98%。强化化解风险研判制度，对复杂化、时间长、推进慢的风险，执行领导小组集中分析，集思广益，多站所齐力推进。同时，针对已调处成功矛盾纠纷，落实矛盾纠纷化解回访制度，定期对双方当事人、村组干部、邻居三方进行回访，实时跟踪矛盾双方当事人思想行为动态，确保矛盾不反弹。（红河州委政法委供稿）
