云南省玉溪市新平彝族傣族自治县戛洒司法所(以下简称戛洒司法所)坚持和发展新时代“枫桥经验”,以规范化建设为契机,全面提升司法所政治建设、队伍建设、业务建设,推进“枫桥经验”在基层走深走实。以守护好一方平安,保护好一方群众,服务好一方发展的决心,努力向党和人民交出一份合格的新“枫”景答卷。
探索党建引领法治建设“新路径”
近年来,戛洒司法所坚持政治统领,不断夯实基层司法行政力量。坚持党建引领,以党建带“所建”,以“所建”促党建,推进司法所党建与业务工作深度融合。司法所在编人员2人,均为党员,积极参加县司法局党组和戛洒镇党委组织的各项政治理论和业务学习,保持队伍“零违纪”“零违法”。加强队伍建设,配齐配强司法所工作人员,选派持有法律职业资格证的年轻干部到司法所任所长,推动司法所干部年轻化。以规范化司法所建设为契机,完善司法所外观标识,建设功能齐全的“四室一站一中心”业务用房,为高标准打造“一站式”服务的“枫桥式”司法所提供硬件保障。准确把握新时代“枫桥经验”核心要义,坚持“以人民为中心”,积极响应人民群众个性化法治需求,提供一对一、专业化服务。
2021年,戛洒镇被司法部确定为省市县乡四级行政执法协调监督体系建设试点单位,建立“3+X”行政执法全流程监督模式,通过“三书一函”规范行政执法监督,形成的“戛洒经验”在全县推广,为其他地区提供可参考、可复制的经验做法。为做好试点工作,戛洒司法所创新工作方式,聘请来自不同领域的代表担任行政执法社会监督员,听取他们的意见建议,邀请他们参与现场执法检查,共促戛洒镇依法行政水平不断提升。“司法所聘请我们担任社会监督员,对政府各部门的执法行为开展监督,让人民群众直接参与到戛洒镇的法治建设中!”谈到戛洒司法所践行新时代“枫桥经验”开展行政执法协调监督试点工作时,新平某黄牛汤锅有限公司负责人连连称赞。在法治戛洒建设中,司法所坚持党建引领,服务好地方发展大局,充分发挥党委政府法治参谋作用,着力提升依法行政水平。全程参与重大行政决策、重大行政执法,制定乡镇行政规范性文件合法性审核标准和流程,防范政府决策风险,助力新平县全国法治政府示范创建。
及时排查化解矛盾纠纷
“申请调解后,司法所所长每隔一段时间就打电话告诉我事情的进展情况,直到今天我拿到了30多万的赔偿款。”签订完调解协议书,拿到赔偿款的居民刘某对戛洒司法所公正的调解工作、周到的服务点赞认为全过程体现了“司法所把群众事放在了心上!”“我们牢固树立‘今天再晚也是早,明天再早也是晚’的效率意识,群众提出调解申请后,确保5个工作日内及时调解处理;践行‘一线工作法’,直接到纠纷即进行到百姓家中调解,到田间地头调解的‘一线调解’工作;建立回访制度,及时掌握案件履行的后续进展情况,确保调解过的矛盾纠纷都做到彻底解决。”戛洒司法所所长介绍。
据悉,在排查化解矛盾纠纷方面,戛洒司法所不断深化“三级书记抓矛盾纠纷”工作机制,组建“一站式”矛盾纠纷多元化解社会治理综合服务中心,强化同综治办、派出所等部门的配合联动。建立镇、村调委会19个,全部落实调解委员会有固定的调解场所、办公设备、人员配备。加强“两类人员”监督管理,做到摸清底数、一人一档、分类管理,确保刑满释放人员衔接核查率100%。近三年来,该司法所参与指导调解矛盾纠纷共计1197件,涉及金额1012万元,调解成功率99%。
在基层治理中展现新“枫”彩
“感谢司法所主动帮助协调联系资金,帮助我们建设了法治文化广场。现在,村民和游客可以在茶余饭后到广场上休闲、娱乐、健身,并能‘零距离’领略法治文化、学习法律知识!”新寨村法治文化广场建成投入使用后,党总支书记、村委会主任彭永芳激动地说道。为认真贯彻落实“八五”普法规划,开展好“普法强基补短板”专项行动,戛洒司法所以法律服务站为平台,将为百姓服务的关口下移,及时了解百姓需求,为他们提供法律服务,不断强化基层公共法律服务。2023年,开展法治宣传活动150余场次,培育90名“法律明白人”。高标准完成1个公共法律服务工作站和18个公共法律服务工作室建设,共接待解答群众咨询150人次。把法治元素融入花腰傣文化,建成文化广场2处。创建省级民主法治示范村3个,市级民主法治示范村2个。大红山社区创新工矿区“警地企”联建共治机制,打造综治新格局,被评为“文明和谐红旗村”。
近年来,戛洒司法所积极践行矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的新时代“枫桥经验”,紧扣党建引领、法治护航、乡村振兴这一条主线,贡献基层司法行政力量,护航地方经济社会高质量发展。(石飞 陆敏 李天荣 法治日报 玉溪市委政法委供稿)
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