党的二十大报告强调要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”，云南省怒江州作为曾经的“三区三州”之一，虽经济基础薄弱，自然环境恶劣，但全州上下始终保持“怒江缺条件，但不缺精神、不缺斗志”的昂扬气概，发扬“苦干实干亲自干”的作风，以“五心网格”为抓手，打造有辨识度的基层社会治理“怒江品牌”。通过组织实施强化党建引领等5个方面24项具体举措，推动网格成为干部联系群众的重要通道、收集社情民意的灵敏网络和群众参与社会治理的有效平台。今年，刑事案件较2019年下降17.27%、信访总量下降27.58%，命案同比下降50%。
实施党建引领强保障，着力打造“红心网格”。坚持把党的领导贯穿于网格化服务管理全过程。将“支部建在网格上”，以党员先锋模范作用带动网格管理能力提升。拓宽网格员保障渠道。建立使用村集体经济和社会捐赠解决网格员保障经费，推动“积分超市”和“暖心超市”融合运行，投入资金1420万元，兑换物品532万元。加强忠诚爱国教育。加强网格员和群众爱国主义教育，引导根植“为国守边”责任意识，将家国情怀融入网格中，连续12个月没有发生从怒江州边境成功“引领带”案件。
创新优抚奖励注活力，着力打造“暖心网格”。探索实施优抚绿色通道。设立网格员就业等六大优抚措施，多方位开展暖心工程，不断增强网格员职业认同感、工作积极性。累计为62名因公负伤、突发疾病网格员提供紧急就医，为804名网格员发放临时救助资金211万元。提升网格员职业归属感。为网格员配发服装、背包等装备，开展比武和优秀网格员评选，形成网格为党委政府分忧、党委政府为网格注能减负的良性循环。探索拓宽奖励机制。形成发现“引领带”等奖励事项清单，兑现奖励经费15.11万元。
突出重点攻坚除隐患，着力打造“放心网格”。全力整合工作力量。有效融合综治、网格、矛调等“中心”，推进综治中心规范化运行。建立责任倒查制度。倒逼矛盾纠纷和风险隐患发现在网格，化解在网格。建立完善命案、涉未成年人案事件等问题挂牌整治和倒查机制。推动矛盾纠纷化解在基层。不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“玛腊调解”等民族特色调解模式，96%的矛盾纠纷化解在基层。以目标约束倒逼责任落实。开展婚恋家庭矛盾纠纷和酗酒重点人常态化排查，建立预防未成年人违法犯罪“五个制度”，在校生安全事故防范“四项制度”，探索建立预防未成年人被侵害“3254”工作机制，全力压降案件。
强化科技赋能提效能，着力打造“精心网格”。强化智能化提升。自主研发“市域社会治理智慧平台”和“怒江网格APP”，提升精细化服务管理效能。强化信息互联互通。打通网格与“12345”服务热线平台壁垒，提升事件分流办理效率。强化信息化应用。建立调度指挥和网格事件发现报送等流程，研发推广“怒江网格化管理便民服务码”，让群众在指尖上即可参与网格工作。今年以来，上报事件9.2万余件，办结率达96.5%。
广泛动员促共治，着力打造“齐心网格”。建立“三张清单”。做到网格职能多元化、事务清单化，推动网格从“管理型”向“服务＋管理”型转变，网格员由“忙事务”向“勤服务”转变。广泛动员各方力量参与网格治理。建立“心愿清单”“烦恼清单”，形成“群众点单、组织派单、志愿者接单”的精准服务群众新模式。强化示范引领。推广“志愿服务队”等群防群治力量融入网格化服务工作模式，形成行业部门齐抓共管、社会组织积极响应、人民群众广泛参与的社会治理新格局。（怒江州委政法委供稿）
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