近年来,云南省怒江州兰坪白族普米族自治县聚焦特殊未成年人群体,积极构建“党委政府主导、政法机关推进、职能部门联合、专业组织参与、社会各方支持”的未成年人关爱保护体系,从源头上预防和减少未成年人违法犯罪活动,全面构筑未成年人健康成长防线。
聚焦机制体制建设,形成齐抓共管保护体系。兰坪县制定了《兰坪县预防未成年人违法犯罪七项工作制度(试行)》,明确各成员单位的责任和任务,建立责任倒查、县级领导包保、追责问责等机制,并将未成年人关爱保护工作纳入全县平安建设(综治工作)综合考核。选派政法机关资深法官、检察官担任全县中小学校法治副校长,实现法治副校长100%配备。组建“五老宣讲团”“五老普法团”“五老关爱团”“五老帮扶团”四支队伍,重点关注和帮扶留守儿童、单亲家庭等特殊未成年人群体。本着“应援尽援、应援优援”的服务理念,组建未成年人法律援助律师库,畅通未成年人维权“绿色通道”。
聚焦特殊群体关爱服务,构建四级包保工作机制。兰坪县针对农村留守儿童、离异家庭子女、心理异常儿童、特殊困难和不良行为未成年人等特殊群体,制定了《兰坪县预防未成年人违法犯罪和加强未成年人保护四级挂联包保工作方案》,建立县级领导、乡镇(街道)领导、村(社区)干部、楼栋长(网格员)四级包保联系帮扶工作机制,护航未成年人健康成长。按照“一人一档”“一人一案”的要求,为全县在册的326名特殊未成年人群体建立专门台账,积极开展“一对一”“点对点”的帮扶教育。对有不良行为、辍学风险的特殊学生群体,建立县教体局领导、学区领导、学校领导、班主任四级包保联系制度,进行教育感化。
聚焦源头治理,营造良好社会成长环境。为净化校园周边环境,兰坪县积极开展“清风”“净网”等专项行动,切实保护未成年人健康成长。截至目前,全县共出动执法人员465人次、执法车辆147车次,下达市场巡查整改通知书21份。持续加大校园安全硬件投入,全县学校一键式报警系统安装与公安机关联网率、安保器材配备率、学校专兼职保安配备率、护学岗设置率均达100%,全力守护校园安全。
聚焦服务载体创建,搭建帮扶关爱保护平台。兰坪县通过健全未成年人保护社会支持体系、加强青少年普法宣传阵地建设、优化青少年普法宣教工作措施,护航未成年人健康成长。兰坪县投资150万元,在中交兰坪新时代希望学校建设设有禁毒、交通安全、消防安全、反校园欺凌等多个展区的“青少年法治宣传教育基地”;在兰坪县城区一小建设全省首个滇浙两地检察院结对共建的“春燕工作站”,为在校学生提供法治宣讲、法律援助等法治服务;投资45万元,在兰坪县人民检察院建设“一站式”司法保护中心,为涉案未成年人提供心理疏导、司法救助、法律援助等服务;在兰坪县百川民族服饰有限公司成立全州首个“未成年人观护教育基地”,积极引进社会力量对涉罪未成年人提供帮教和就业技能培训,帮助涉罪未成年人顺利回归社会。(兰坪县人民检察院供稿)
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