近年来，云南省楚雄州元谋县以新时代“枫桥经验”为引领，利用“小切口”搭建大平台，率先探索建立“凤凰花调解室”与“张一修调解室”，把婚姻家庭、相邻权和农村土地承包经营权等矛盾纠纷化解在诉前、解决在农村基层和萌芽状态，实现人民调解与司法调解的优势互补，受到广大群众一致赞誉。
高位推动，协同配合。制定凤凰花调解室实施方案，召开推进会议3次，接受视察活动1次；成立凤凰花调解室89个，规范制作工作室牌、简介、流程、调解员职责纪律、当事人权利义务等信息公开上墙89块，做到统一外观标识、工作制度、业务台账、排查调解、回访评查“五统一”；选聘凤凰花调解员256名，落实工作经费16万元；建立健全例会制度，分析研判矛盾纠纷和风险隐患，总结交流经验、查找问题短板、落实硬核举措，以家庭“小细胞”助推社会“大治理”。
扛实责任，组团作战。按照“条块结合、以块为主”原则，围绕“人、地、物、事”四要素，整合调解组织日常调解、妇联组织志愿活动、新时代文明实践服务项目的力量，256名凤凰花调解员围绕排查发现、风险评估、预防处置、多元化解和联防联控核心环节，搭心桥、防风险、护稳定，形成问题联治、风险联控、平安联创的常态长效机制。
分类管控，精准解纷。建立村小组、村（社区）、乡镇综治中心三级评估建档机制，对排查出的风险户以红、黄、绿三色标注家庭高、中、低风险等级，实行三色三档精准管控。同时，坚持一个问题、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底的原则，全面落实包调处、包化解、包稳控、包反馈“四包”责任，实行备案督促、跟踪回访、随机抽查、动态管理制度。目前全县风险户包保稳控率达100%、各类矛盾纠纷调处成功率达97.9%。
融合共治，保障民生。以“情”“和”为主基调，按照“劝和不劝离”的主导思想，对有婚前感情基础、仍有和好可能、属于冲动型起诉离婚的案件，确定1至3个月不等的“冷静期”，县妇联联合县法院、司法所、村（社区）及当事人双方家长、子女等对当事人进行心理辅导和干预，全力修复当事人情感，维护家庭和谐稳定，家事纠纷案件调撤率达80%。坚持线上线下同步发力，广泛开展法治宣讲活动，加大对调解员业务培训，提升基层法治水平。目前累计开展宣讲培训60余期，受益群众8万余人。（景小艳）
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