近日，云南省高级人民法院表彰了一批在“一站式”建设工作中成绩突出的集体和个人，曲靖法院多家“一站式”集体和个人上榜。
近年来，曲靖法院按照“做强两端、做精中段、夯实基础”的工作思路，积极参与基层社会治理，推进矛盾纠纷多元化解，一站式建设持续优化升级，打造了具有曲靖法院特色的多元解纷和诉讼服务模式。
曲靖中院“逆向考核”经验入选最高人民法院《新时代人民法庭建设案例选编》；沾益法院、师宗法院被评为全省法院一站式建设先进法院；麒麟法院“多选项诉服”入选全省法院一站式建设优秀案例。2022年，全市法院新收案件总量同比减少2113件，增幅同比减少16129件，呈现出“双下降”的良好态势。2023年一季度新收案件数量持续下降，同比减少1291件，矛盾纠纷源头预防化解成效初显。
高站位谋划推动，开创一站式建设工作新局面
全市法院将“一站式”建设作为“一把手”工程，融入社会治理体系，推动司法与其他社会治理要素深度融合，司法资源与社会资源进一步整合，形成社会共治新局面。
主动融入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理大格局，将一站式建设嵌入综治网格。积极参与《曲靖市多元化解纠纷促进条例》立法调研及条例起草工作，并抓好贯彻落实。邀请代表委员视察法院一站式建设成果，广泛听取意见建议，不断改进工作水平。建优建强立案、速裁快审团队，扩充诉讼服务力量。建成集导诉、案件受理、信访接待等业务功能区以及律师服务站、母婴室、休息区等便民服务区于一体的诉讼服务中心，配置可进行诉讼引导、自助立案、案件查询的智能服务终端，让软件、硬件支撑更加强有力。
强两端精中段，构建矛盾纠纷化解新格局
做强前端多元解纷，建立递进式矛盾纠纷过滤体系。推动纠纷化解从庭审向前、向外、向基层、向网络延伸，凝聚各方合力把矛盾纠纷化解在诉前、解决在萌芽。建强调解队伍。完善特邀调解员名册制度，将全市1万余名专兼职调解员、900余名人民陪审员、“两代表一委员”“五老人员”纳入特邀调解员队伍，充实矛盾纠纷多元化解力量。构建解纷滤网。对接市、县、乡、村四级综治中心，完善特邀调解、委派、委托调解工作，建立县、乡、村三级“解纷过滤网”。推进行业调解、专业调解。与保险、医疗、银行、劳动争议等相关行业建立诉调衔接机制，让内行人调解内行事。推动调解平台应用。全市114个调解组织、95个基层治理单位、567名调解员进驻人民法院调解平台，平均每个工作日有99件纠纷在平台化解，形成“诉源治理预防一批、联动调处疏导一批、诉前调解化解一批、行业调解分流一批”工作格局。
做强后端速裁快审，全力推进案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”。建立简案快审、类案专审、繁案精审“多车道”并行机制，形成三位一体民商事案件“分调裁审”工作格局。今年2月，中院在立案庭组建“6名法官+6名法官助理+12名书记员+N名调解员”的速裁快审中心。开展工作以来，审理各类民商事案件533件，占全院民商事案件总数的64.8%，多数案件在21个工作日办结；全市9家基层法院70%以上的民商事新收案件由快审团队审理，实现繁简分流、简案快审。
做精中段诉讼服务，提升群众诉讼服务体验感。坚持把最好的场所、最优质的服务提供给群众，推进诉讼服务中心转型升级。诉讼服务系统化。全市法院在立案服务大厅基础上进行改扩建，完善功能设置，让人民群众实现“走进一个厅、事务全办清”；部分法院建成执行服务中心，实现执行事务一站式办结；建设开放式法治文化长廊，兼具普法、诉讼服务、遮阳避雨等功能，成为服务群众新亮点；麒麟、宣威、会泽法院实现乡镇、村（社区）诉讼服务站、诉讼服务点全覆盖，解决了边远山区群众诉讼难题。诉讼服务标准化。出台了《12368热线岗位工作职责和管理办法》《导诉台工作职责和管理办法》《立案庭各岗位工作职责》等制度机制，诉讼服务中心工作职责进一步细化量化。诉讼服务信息化。全面推进“网上立案”“跨域立案”“云解纷”“智慧执行”等智能平台应用，建成中院、基层法院、派出法庭三级千兆带宽网络。今年以来，全市法院网上立案6219件、开庭536件、调解5628件、送达13077件。麒麟、陆良、师宗法院在看守所建成标准化智能法庭，宣威热水法庭、田坝法庭参照北京互联网法院标准建成互联网智能法庭，一网通办、一次通办、一站通办、跨域立案在全市法院和人民法庭全部实现。诉讼服务社会化。充分利用市场化、社会化资源，将适合由社会力量承担的司法辅助事务交由经济主体、社会力量办理，评估拍卖、案件送达、电子卷宗同步生成等辅助事务实现社会机构集约化管理和专业化办理。诉讼服务精准化。出台《诉讼服务便民十条》，解决群众诉讼中的痛点与烦点。自2022年9月1日实施以来，全市法院“办不成事”反映窗口共解决群众诉讼难题135件，绿色通道优先办理诉讼事务2192件，12368一号办理诉讼事务4818件，当日完成网上立案10943件，材料收转“全留痕”403件，法律文书“一键送”18030件，诉讼费“多渠道”缴纳16994件、诉讼退费“自动退”1701件，生效证明自动发送2450件，案卷查阅“指尖查”474件。富源法院、麒麟法院开设“24小时智能法院”，为当事人提供“全天候、零等待”的诉讼服务。
夯实基层基础，人民法庭一站式建设提档升级
充分发挥人民法庭的前沿阵地作用，推动矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。大力弘扬新时代“枫桥经验”。2021年，全市31个人民法庭分批次成功创建新时代“枫桥式人民法庭”。沾益花山、罗平马街等16个法庭不同程度地实现案件数量的负增长。大力开展巡回审判，在婚姻家庭、相邻关系、土地权属等重点领域有针对性开展风险排查和矛盾化解，引导群众理性表达诉求、依法依规解决纠纷，2022年巡回审判案件7925件，巡回审判率83.8%，诉前成功调解案件4959件。主动融入基层治理。在巩固“新时代枫桥式人民法庭”创建成果的基础上，2022年启动新时代“三个服务”示范法庭建设三年行动，推动人民法庭职能下沉、服务下沉、力量下沉、解纷下沉，充分发挥人民法庭在促进乡村法治建设、服务基层社会治理和保障乡村振兴发展的司法前沿作用。加强特色法庭建设。全市31个人民法庭实现立审执工作一体化和四级联网。19个法庭设立了诉讼服务分中心，28个法庭配备了科技法庭，建设了深山中的互联网法庭——热水法庭、珠江源环境保护法庭——花山法庭、“爨文化”法庭——越州法庭、黑颈鹤保护法庭——大桥巡回法庭等一批特色法庭。
曲靖全市法院凝心聚力，不断深化新时代“枫桥经验”曲靖法院实践，在构建多元共治格局、切实提升解纷效能、继续优化诉讼服务、突出科技增势赋能上持续发力，用心用情用力做好“一站式”建设工作。（曲靖市中级人民法院供稿）
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