云南大理市人民法院在推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设中,创造性打造“金花+N”一站式解纷模式。“金花调解室”自2012年成立以来,共参与调处各类纠纷案件1952件,“遇事找金花、纠纷想金花”成为当地群众的共识。
喜洲人民法庭首创的基层法庭调解室“金花调解室”,由熟悉法律政策、通晓白族语言、知晓民风民俗的“金花”担任调解员,帮助辖区群众调处婚姻家庭、赡养、抚养、相邻等纠纷,及时化解矛盾,受到各族人民和社会各界的一致好评。经过10年的发展,大理法院探索出“金花+N”多元解纷机制。
法官与“金花调解员”进机关、入学校、到乡村,建立家和万事兴公益讲坛,讲法律、讲家风、讲正确婚恋、讲邻里和谐,预防纠纷。“金花”变身“金花家事调查员”,结合白族文化中“堂屋”功能作用以及“家族长”的特殊地位,打造“大厘堂屋”家事调解室,在调解过程中把当地的良风善俗与审判实践相结合,采用刚性引导、柔性疏导的方式,将矛盾化解在萌芽状态,以“诉前+诉中+诉后”的连环调解模块为主导,设立回访制度,有效调处矛盾,避免二次纠纷。
依托大理大学的博士资源,将法律、心理、人类学等专业人才引入诉讼工作中,组建“金花+博士”的双调解模式,形成以“金花调解”为主,博士调解、诉前委派调解、乡绅乡贤调解、网格人民调解等协同发力的“金花+N”多元解纷工作模式,有效促进自治、德治与法治相融合,走出了一条把法律规范、政策引导和情理感化融为一体的新路子,开创了少数民族地区多元解纷工作的新局面。(秦蒙琳 戚雪 云南日报)
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