云南省玉溪市新平县扬武镇是全国千里边疆文化长廊建设重镇，曾荣获“全国重点镇”“全国文明村镇”“省级文明小城镇”等称号。辖区面积487平方公里，实有人口2.6余万人，有彝族等16个少数民族聚居，彝族人口占82.97%。扬武镇属玉溪市重要工业园区布局重镇，有工矿企业36家，2023年工业总产值281亿元；有中老铁路、昆曼高速等交通横穿集镇，素有“中国彝族烟盒舞之乡”“滇中古驿站”的美誉。
近年来，扬武派出所强化主防理念、落实主防责任，增强党支部战斗堡垒及党员先锋模范作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以创建“枫桥式公安派出所”为载体，不断探索深化警企村共建共治共享取得显著成效，全面实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位目标，营商环境全面优化、民族团结更加绚丽。2006年被省厅评为“二级公安派出所”并保级至今，先后荣获集体三等功7次。2022年在县局考评中排第三名，被市局授予“集体三等功”。2023年6月通过省厅“一级公安派出所”考评并进入公示。
党建引领警企联建，主动融入强治理
党建引领强队建，铸警魂。坚持党对公安工作的绝对领导，不断增强党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，凝聚警心警魂，实现党建、队建和业务工作一体推进，全面提升党支部组织力和党员先锋模范作用。近年来，连续实现队伍“零违纪”。警企联建互补，促发展。按照“资源共享、优势互补、凝聚合力”的理念，派出所党支部与辖区13家企业党支部签订《党建联建协议书》。通过党建联建活动，构建“民警+保安+内部保卫+N+X”的警企警务防控团队，及时排查化解各类矛盾纠纷，促进企业高质量发展。党员民警入网，强治理。依托基层社会治理平台，严格落实派出所和社区民警警力配置“两个40%以上”要求，10名民警融入村（居）委会扎根基层组织，将治安防控融入基层社会治理工作，民警成为“穿警服的副书记或主任助理”，推动全镇107个网格和232名网格力量成为维护基层社会稳定的“前哨”。
用活“三项机制”，多元共治实现“矛盾不上交”
用活“三级书记”排查化解矛盾纠纷机制。推动镇村“两级”社会治安综合治理中心建设，促进镇党委、村党总支、组党支部“三级书记”抓实排查化解矛盾纠纷，落实书记第一责任人责任。明确由副镇长兼派出所所长牵头，综治中心统筹派出所、司法、调解、治保等为主力共同调处矛盾纠纷，实现矛盾不上交。两年来，全镇矛盾纠纷调处成功率达98.32%，实现全镇无“民转刑、刑转命”案件。用活“以案定补”激励机制。全面落实新平县人民政府关于“以案定补”的要求，根据辖区工矿企业入驻、工程建设项目增多、征地搬迁等矛盾纠纷突出的实际，充分运用县、镇两级“以案定补”政策，激励基层组织责任人员主动排查化解矛盾纠纷，实现“要我调”到“我要调”的转变。两年来，政府共兑现定补激励资金3.89万元。用活接边地区联防联调机制。按照新时代接边地区“党政主导、治安联防、矛盾联调、信息互通、犯罪联打、边稳（安）联创”的理念，派出所积极发挥牵头作用，主动与接壤派出所签订《接边地区联防联调协议》6份。两年来，派出所与接边所联合开展警务协作8次、互通情报信息24条、联调矛盾纠纷10起，联办各类案件15起，实现十年来接边村组无影响安全稳定的矛盾纠纷。
织密“三网防控”，主动防范实现“平安不出事”
织密“企业联防网”，护航平安园区。深化大开门工业园区群防群治“民警+辅警+警务助理+N+X”警企警务防控团队工作机制，整合园区治安防控力量共510名，常态开展治安巡防、矛盾纠纷排查化解、安全隐患检查整治，实有人口管理、交通整治、法治宣传教育等工作，织密警企村共建共治共享新时代治安防控新格局，助力园区警情和矛盾纠纷大幅下降。织密“户户联防网”，打造平安小镇。根据社会治安“五户联保”自治机制，按照“住户相邻、邻里守望、相互监督”的原则，落实由农村相连户、临街商户、场所负责人等签订《联户联防联包协议书》《五户联保承诺书》，构建起“一家有难、大家帮忙，互相监督、和谐共处”的平安扬武防控新格局。两年来，通过落实“联保”监督措施，实现收缴枪支20支、子弹523发、导火线256米、雷管127枚、铁砂3公斤、铜炮316个、狩猎夹20个；调处邻里矛盾纠纷597起、成功调处587起，调处成功率达98.32%。织密“智能感知网”，防控提档升级。两年来，全镇新建高清摄像头70余个、视频卡口7道和“四位一体”卡口2套，人脸采集设备2套。协调辖区企业将39个高清摄像头接入公安专网；整合社会590家自建视频监控摄像头780个，服务公安打防管控提档升级。
做实“三种角色”，护企惠民实现“服务不缺位”
搭好“连心桥”，增进民族团结进步。以开展“百万警进千万家”活动为载体，推行“熟知彝乡民俗、发动彝家群众、扎根彝家土壤”的工作法，常态走访企业和当地群众搭建“连心桥”，构建群众支持企业发展、企业发展助力乡村振兴的良好发展态势，促进企业文化和民族文化相互融合，增进民族团结和谐。如：2022年仙福钢铁集团招收当地村民就业5304人，人均年收入5.4万元；集团上缴税收2.85亿元，支持当地发展捐资1475万元。集团改扩建涉及搬迁6个小组218户966人，没有发生村民缠闹访等情况，村民整体实现搬得出、住得下、能致富。做好“知心人”，提供方便快捷服务。落实落细“放管服”便民利民举措，推行服务窗口彝汉“双语”服务、做实“网上办、预约办”等措施，开通特殊群体提供免费上门服务“绿色通道”，延伸服务群众触角。两年来，实施为民服务3190件次，满意率达100%。牵头组建“烟盒舞救援服务队”，开展实施救援等服务群众近1万人次。当好“勤务员”，解决好企业“急难愁盼”。针对辖区矿山企业民爆物品用量大、安全隐患多的实际，聚焦企业急难愁盼，采取“精准施策+闭环管理”的模式，实现民爆管理连续15年“零事故”。全面履行服务高质量发展职责，打造开放包容和谐高质量发展的营商环境。两年来，派出所参与企业开展生产安全检查32场次，排查安全隐患13处，督促整改13处。深入企业开展普法宣传40场次，企业交通安全运输实现“零事故”。开展“普法强基补短板”以来，派出所聚焦辖区治安管理重点，深入企业开展普法宣讲25场次，受教育群众1.2万人，全力构建新时代警企“亲”“清”营商环境。今年5月，派出所受到平安新平建设（社会治理现代化）领导小组的通报表扬。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，是派出所落实工作标准化建设，强化主防理念和责任的基础。扬武派出所将始终牢记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以创建省级“枫桥式公安派出所”为契机，以更高的站位、更强的担当、更实的举措，努力构建“职责权能清晰、标准规范完备、机制运行高效、保障支撑有力、监督考评科学”的新时代派出所新工作格局，奋力推进新时代“枫桥经验”在辖区热土上枝繁叶茂、开花结果。（新平县委政法委供稿）
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