巍巍高黎贡山脚下,滚滚龙川江畔,2023年涌现出一个省级“枫桥式公安派出所”——腾冲市公安局曲石派出所。
派出所的“领头羊”名叫陆卫华,现年41岁,中共党员,2005年参加公安工作,从警18年一直奋战在基层派出所,2020年7月担任曲石派出所所长。
生物生态的守护人
雄奇秀丽的高黎贡山,横断南北、绵延千里,被誉为世界物种基因库、生命的避难所、地球上的诺亚方舟。作为坐落在高黎贡山脚下的曲石派出所,充分发挥公安机关的职能作用,守护高黎贡山生物生态安全,筑牢祖国西南生态安全屏障,成为了陆卫华和派出所的一项重要政治任务。
回顾这几年守护生物生态安全的种种经历,陆卫华有过跋山涉水联合武装巡护的艰辛,有过走村串寨开展缉枪治爆的繁琐,也有过“缉拿”误闯校园鼬獾的妙趣横生,但令他最难忘感触最深的,还是“三抓老顽猴”这个事。
2022年2月的一天,正在派出所值班的陆卫华接到报警,说下表院一只老猴子正在发飙袭击当地村民。陆卫华带领民警迅速赶赴现场,疏散开围观人群,准备利用苹果将老猴引诱到人少的地方进行抓捕,然而“阅人无数”的老猴却丝毫不为所动,最后只能防暴叉、橡胶警棍等一起上阵,才将老猴制服装进笼子。
既然老猴和下表院黑鱼河边的猴子不合群,陆卫华决定把猴子送到高黎贡山深处的三叠水,结果他们放完猴子刚赶到派出所,就接到护林员电话:“陆所长,你快来看,你们送的猴子在林家铺的房子头揭瓦片!”
陆卫华只好带着民警赶到林家铺,经过一番斗智斗勇又把老猴逮住,想到龙川江畔的抗猛山也有猴群,便将老猴放归那里的山林,谁知返回派出所不久,报警电话再次响起,老猴又进村骚扰当地村民。陆卫华只好带领民警赶到现场再次将老猴“缉拿归案”,然后送往腾冲市野保办求助。为什么会发生这么蹊跷的事情呢,陆卫华向野保办工作人员求教,得知这只老猴可能是从外地流浪至曲石,遭到当地猴群的排斥,还有老猴极有可能曾遭受过人类的伤害,对人类怀有很深的敌意。
一波三折的送猴归山,再联想到新闻报道中的一些人与动物冲突事件,让陆卫华感触颇深,领悟到维护生物生态安全需要齐抓共管,需要全民动员,需要综合施策,需要专业知识,需要更新观念。
在陆卫华的积极推动下,派出所与高黎贡山保护站等五个部门建立“高黎贡山生态安全联席会议制度”,定期通报各自发现的问题和需要协作的事项,2022年来共防范化解生物生态安全领域风险隐患19个。组建由民警、护林员、防灭火队员等参与的“高黎贡山生物生态安全联合巡护队”,在重点时段、重点区域开展大规模武装巡护20多次。围绕高黎贡山国家级自然保护区曲石管护段,排查梳理主要进山通道16条,建设视频技术防控点17个,科技助力提升防范管理水平。
2012年来,陆卫华带领全所民警侦办涉枪案件4起,抓获犯罪嫌疑人4人,收缴各类枪支15支。深入村寨签订《无非法枪支弹药、爆炸物品承诺书》1.1万余份、发放宣传资料3000多份。积极参与清河行动、砂石料火山石整治行动,警民携手救助熊猴、猴面鹰等大批国家级野生保护动物。
关键时刻的可靠人
从警多年的陆卫华,日常没有什么豪言壮语,更不会夸夸其谈,但在关键时刻从不掉链子,总是义无反顾地冲在最前面。
多年前还在腾越派出所治安行动中队工作的时候,一天陆卫华和同事在街面“偶遇”一名零星贩毒嫌疑人,嫌疑人见势不妙,从腰间抽出一把匕首大喊一声“你们来嘛!”虚晃一枪后转身就往人群中逃窜。
如果开枪,难免伤及无辜,但不把嫌疑人拿下,将会祸害更多家庭。陆卫华别无选择,一马当先紧追不舍,看到越追越近的民警,穷途末路的嫌疑人猛然停住脚步挥舞匕首,急速奔跑中的陆卫华躲闪不及,左臂被匕首刺中。凭着日常练就的过硬本领,陆卫华临危不惧,强忍疼痛,趁着嫌疑人慌乱的瞬间,一个切别摔把嫌疑人放倒在地,和随后赶到的战友一起将嫌疑人制服上铐。
所长得知情况后赶紧告诫陆卫华:“以后用力不要这么猛,人跑了可以再抓,你有什么三长两短我怎么向你家里交代?”“好的,所长,下不为例,我保证不给组织添乱!”虽然不慎负伤,但成功的喜悦让日常有些憨厚的陆卫华都变得“油嘴滑舌”。
2022年2月15日晚,忙碌一天的陆卫华和同事小杨到龙川江畔樱花大道跑步锻炼,月光下在一岔路口出现一名男子,时而望一望前方,时而看一看江面,脚步踌躇,举止异常。
多年练就的职业敏锐性,让陆卫华心生警惕悄悄紧随其后。行至路边一处陡坡,该男子不假思索突然纵身就往下跳,陡坡下面就是滔滔奔流的龙川江,陆卫华见状一个箭步紧随男子跳下陡坡,将其扑倒在地紧紧抱住,随后和闻讯赶来的小杨合力将男子拖到安全地带。在陆卫华的耐心安抚下,男子的情绪最终慢慢平复。原来该男子当日醉酒后与妻子发生争吵,在恼怒和失望中产生跳江轻生念头,万幸刚好碰上陆卫华果断出手,不然后果不堪设想。
这件事一回想起来就让小杨非常后怕,他问:“所长,如果那天你抱不住那个人,一起跌进江里,怎么办呀?”
“慌什么,我的水性有多好难道你没见识过?”陆卫华故作轻描淡写地回答。
“创枫”路上的掌舵人
曲石派出所辖区国土面积385平方公里,常住人口46000多人,得天独厚的地理位置,让这个距离腾冲城区近30公里的乡镇拥有雅居乐原乡和景业高黎贡两大房地产开发项目,外来务工、经商、旅居人员高峰时上万人,这对仅有8名民警、8名辅警的派出所来说是一个严峻的挑战。
如何维护好工地治安秩序?如何降低烧烤摊的发案率?如何发动群众参与基层社会治理?如何管理服务好众多的旅居人员?在曲石如何传承和发扬新时代“枫桥经验”?当上所长后,每天夜深人静的时刻,这些细微或宏大的问题,总是在陆卫华的脑海中浮现。
通过带队到“国”字号、“省”字号的五合派出所、清水派出所“取经”,上网搜索外地公安机关“创枫”经验亮点,分析研究辖区的治安特点、乡风民俗,并一次次和所领导班子成员交换意见、让全所民辅警畅所欲言,陆卫华的思路渐渐清晰起来,带领全所人员边摸索、边实践、边总结,2022年上半年,一套行之有效、独具特色的“七五”工作法闪亮登场,让新时代“枫桥经验”在高黎贡山下、龙川江畔落地开花、行稳致远。
当问起“七五”工作法的具体内容,陆卫华这个工作起来风风火火的汉子脸上还有一些腼腆,他说:“只要按照这个思路去做,我们样样都是得心应手,但非要让我总结出来,老是觉得有点拗口。”
“听好啦,我们的七五工作法就是五项建设强堡垒、五支队伍强基础、五个关键强化解、五力聚焦强治理、五位一体强防控、五小工程强服务、五项机制护生态。”
这个“七五”工作法听上去确实有一些抽象,但对于上管天文地理、下管鸡毛蒜皮的基层派出所而言,如果用三言两语就能总结出一套“创枫”经验,显然不能让人信服。最终陆卫华带领他的团队,用一组组实实在在的数据,让这个看似抽象的工作法,转换成火热的战斗力和基层治理成果。
派出所可调度、可联动、可依靠的群防群治力量达10支935人;在原乡推动建成腾冲首个农村地区“智慧安防小区”,建成“智能安防工地”2个;2022年来调处矛盾纠纷363起,协调兑付农民工工资500余万元,追回7名“熊孩子”手游充值3万余元;成功劝阻电信网络诈骗17起,避免经济损失90余万元……
曲石派出所辖区近年来保持命案“零发生”、重点人员“零失控”、矛盾纠纷“零上交”、队伍“零违纪”、执法“零差错”、群众“零投诉”,实现矛盾纠纷化解率、群众安全感满意度持续上升和治安、刑事案件及警情明显下降的“两升三降”局面。
2023年1月,云南省公安厅命名2022年度省级“枫桥式公安派出所”,曲石派出所脱颖而出、榜上有名。
一分耕耘,一分收获,陆卫华的工作得到了上级领导的充分肯定和人民群众的广泛认可,他先后三次荣立个人三等功,多次被评为优秀共产党员、优秀公务员。曲石派出所被评为保山市“文明单位”和腾冲市“优秀基层党建示范点”,2021年、2023年两次荣立集体三等功,连续两年考核排名腾冲市局第一。
在未来的征程中,陆卫华将团结和带领曲石派出所全体民警辅警,深入实施“七五”生态警务工程,继续描绘人与自然和谐共生新画卷。
(责任编辑:孟君君)