杨鸿羽,男,中共党员,现任云南省司法厅行政复议与应诉一处四级调研员。1999年9月加入云南省公安边防总队西双版纳支队从事缉毒和公安法制工作,2005年转业至昆明市政府法制办公室从事政府立法工作。2011年11月至今,主要从事行政复议和行政应诉工作,多岗位的锻炼和实践,造就了自身过硬的业务素质和综合协调能力,先后多次荣获昆明市政府办公厅、昆明市法制办公室、云南省政府法制办公室先进个人称号和云南省司法厅嘉奖,荣获“2020年云南十大法治新闻人物”提名奖。
对党忠诚、爱岗敬业。始终贯彻“两个确立”做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治、不断深化理论武装。始终坚持理想信念,牢记党的宗旨,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。始终坚持实践锻炼、专业训练,注重在工作和实践中磨砺自身,增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力,带头担当作为。始终保持着强烈的事业心和责任感,践行“以人为本、复议为民”宗旨,充分发挥行政复议作为化解行政争议主渠道作用,切实维护人民群众的合法利益。
勇担使命,注重实效。每年均保持较高的行政复议案件受理数和结案率,截至2022年12月共办理各类行政复议案件400余件、办理以省政府为被告的行政应诉案件30余件和省检察院行政监督案件2件、国务院行政复议裁决案件6件。办案中坚持以人民为中心,深入基层一线开展现场调查工作,注重“三个效果”的有机统一。坚持以事实为依据,以法律为准绳,严格按照行政复议程序和要求,体现高效和便民,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚持以实现“案结事了”为工作目标,大力推行行政复议案前、案中、案后的“全流程调解”,妥善化解了多起省人民政府土地征收批复、医疗纠纷、人事争议等行政复议案件,定分止争,持续推进行政争议的实质性化解工作。努力提高行政复议案件办理质量,贯彻“开门复议”的理念,通过召开行政复议听证会和行政复议专家咨询委员会论证会等形式,让当事人以“看得见、听得懂、说得出”的方式参加行政复议活动,提升行政复议公信力。增强行政应诉和检察监督案件的办理质量,积极参与出庭应诉,加强与法院、检察院的沟通交流,提高运用法律思维和法治方式履行职责的能力,实现法理、事理、情理的兼顾,努力推动依法行政与行政审判工作的良性互动,自2011年以来承办的行政应诉、检察监督案件无一败诉。
坚守本职,攻坚克难。加强行政法律法规和司法解释的学习,立足行政复议服务经济社会和谐稳定大局,从源头上规范和促进依法行政,近3年来撰写行政复议指导案例20余篇,对于基层行政复议机构依法办理案件提供了有效帮助和参考。研究参与制定了云南省行政复议体制改革方案,按照要求重点推进落实全省各级行政复议机构改革,优化行政复议资源配置,积极整合行政复议职责,明确行政复议机构,取得了显著的成效。积极参与行政复议理论研究,为修订《行政复议法》提出各类意见和建议20余条,2014年获得云南省人民政府发展研究中心《云南省行政复议制度创新研究》一等奖,2022年参与了云南省行政机关负责人出庭应诉研究课题,参与并撰写了《云南省2019—2021年行政复议工作情况报告暨行政复议典型案例》,首次在省级层面以白皮书的形式,对行政复议法施行以来云南省行政复议工作取得的成绩进行总结、对存在问题进行分析并提出今后一段时期工作任务。着力指导和加强全省行政复议信息化建设,通过搭建“掌上复议”小程序、开通网络行政复议服务平台,全面推广使用全国行政复议办案平台等一系列信息化便民举措,实现高效、便捷、透明的行政复议数字化审理,真正让“数据多跑路,群众少跑腿”。深入推进履行行政复议决定的专项行动,对不履行行政复议决定进行了专项清理和整治,维护行政复议机构权威性的同时,努力解决了人民群众“急难愁盼”的问题。积极开展行政复议宣传,总结和挖掘全省各级行政复议机构工作经验亮点,撰写各类新闻稿件40余件,先后在法治日报、中国青年报、云南日报、云南法制报等中央级、省级各类媒体发布,在人民群众心中牢固树立“有行政争议、找行政复议”的维权意识,促进社会和谐稳定,提升行政复议工作效能、树立良好形象。
砥志研思,勇于创新。2021年抽调省委政法委开展教育整顿期间,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,组织参与了云南省政法队伍教育整顿先进事迹报告会,挖掘并打造了段莉萍、桂家华、贺丽远、张维婷等来自不同政法单位的先进典型,生动讲述了云南省各级政法机关先进代表人物践行初心使命、忠诚履职担当的感人事迹,积极营造学习英模、崇尚英模、争当英模的浓厚氛围,教育引导广大政法干警真正把英模精神内化于心、外化于行,更好地肩负起党和人民赋予的职责使命。2023年3月至5月期间,抽调开展全省普法强基补短板专项行动保山工作组期间,担任贯彻落实省委、省政府部署要求,聚焦保山市法治宣传短板弱项作出的普法攻坚工作,围绕“向谁普、谁来普、普什么、怎么普”,统筹当前及长远,探索普治共举模式,夯实普法基层基础,挖掘打造了龙陵县腊勐镇“三级三调”的乡村综合治理模式并全市推广,对龙陵县100余名“法律明白人”进行了业务培训,参加了龙陵县第三中学“法治进校园”的主题宣讲工作,赴中国稀土、海螺水泥等企业进行普法宣传,增强全民法治意识,努力实现“三下降一扭转”目标,推动更高水平的平安云南、法治云南建设。
廉洁自律,不忘初心。坚持打铁必须自身硬,落实中央八项规定,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神纠治“四风”,反对特权思想和特权现象。坚持学思用贯通、知信行统一,从思想上固本培元,积极参与主题教育,传承红色基因,赓续红色血脉。坚定理想信念,无私奉献、忠诚干净、严于律己、严负其责,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。工作热情,处事有原则,积极参加支部活动,确保党性修养不变质、不变色、不变味。遵纪守法、敢于担当,注重在重大斗争中磨砺提升素质,2023年6月主动响应厅党委的号召,赴景东县开展乡村振兴工作,到基层和艰苦地区锻炼成长。
(责任编辑:孟君君)