近日，云南省西双版纳傣族自治州勐腊县委政法委员会被中央政法委、人力资源和社会保障部授予全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”称号，普洱市委政法委员会副书记王昌鸿被授予全国党委政法委系统“新时代政法楷模个人”称号。
为大力宣传“新时代政法楷模”的先进事迹，营造学习楷模、崇尚楷模、争当楷模的良好氛围。9月1日，云南省委政法委在昆明召开“新时代政法楷模”先进事迹新闻通气会。
云南省委政法委委员、政治部主任毛亚芳参加会议并通报全省政法队伍建设情况。
西双版纳州勐腊县委常委、政法委书记肖翔通报相关工作情况。
普洱市委政法委副书记王昌鸿分享个人先进事迹和心路历程。
云南省勐腊县委政法委：强边固防筑牢边境安全稳定屏障
云南省勐腊县与老挝、缅甸接壤，是全省边境线最长的县，也是全省唯一水路、陆路、铁路国家级口岸俱全的边境县，边民同宗同源、交往密切，无天然屏障，各类边境问题和跨境违法犯罪问题交织叠加。
面对边境复杂严峻形势，勐腊县委政法委坚决扛牢为国守边、为民尽责重大政治责任。
对内，实施富民兴边工程，提升稳边固边能力。勐腊县委政法委分批将21个抵边村委会212个抵边村小组纳入现代化边境小康村建设，推动形成“县级领导挂重点乡镇”“机关+农村”“县级单位包村（居）民小组”结对挂钩支援模式，通过“一乡镇干部包一村、一社区民警包十户、一党员干部教育一个家庭”等方式，切实把工作触角延伸到治理末端。针对人少地多产业不足的实际情况，勐腊县委政法委主动将南嘎村作为试点，带动村干部整合村民闲置土地，建成边境贸易市场、交易货场以及边境贸易合作社，推动南嘎村年集体经济收入大幅提升，提炼形成“自治德治法治+产业发展”治理模式，打造成富边的样板、稳边的示范、守边的屏障，以点带面逐步实现“要我守边”到“我要守边”的转变。近3年来，辖区刑事案件、治安案件连年下降，勐腊县安全感满意度逐年上升并居全省前列。
对外，深化沟通协作，提升管边控边效能。勐腊县委政法委立足澜沧江—湄公河流域国际航运“黄金水道”特殊区位，整合公安、边检、海事等部门力量，与周边村民组建湄澜流域固边船队，开展水面巡逻防控，共同打击整治跨境违法犯罪，维护边境安全和谐稳定。开展驻点式综合整治，提升边民国家意识、国门意识、国土意识、国民意识。经过多年努力，全县强边固防基础不断夯实，稳边固边能力显著提升。
磨憨口岸是通往老挝、泰国最为高效便捷的口岸。勐腊县委政法委始终把各项工作放在服务经济社会高质量发展的大局下来谋划和推进，按照西双版纳州委指派，牵头负责口岸通关工作，统筹相关力量，兼顾“管住”与“管好”，全力以赴护航口岸保通保畅。采取白天抓落实、天黑听进度、夜间定任务的“连轴转”工作模式，探索实行沟通企业、规范货运秩序、跨境货运管理、每日通报、货运“点餐式”等举措，建立“信息沟通到位、分段运输到位、多部门配合到位、管控措施到位、市场监督到位”“五到位”工作责任制，推动口岸通关机制从无到有、从有到规范。
王昌鸿：强边固防担使命 维稳处突践初心
从事政法工作28年来，无论在治安防控前沿，还是在打击犯罪一线，云南省普洱市委政法委员会副书记王昌鸿都坚守岗位、冲锋在前。尤其是在强边固防、阻击境外疫情输入的艰难时日里，他心怀“国之大者”，认领最棘手的任务，带头坚守最艰苦的卡点，用实际行动诠释了一名政法干部的初心和使命。
面对严峻复杂的疫情形势，王昌鸿踊跃报名参加首批强边固防突击队，主动选择在条件最艰苦的防控点开展工作。此处海拔2600多米，是普洱边境海拔最高的地方，终年云遮雾绕，水、路、电、通讯和太阳光“五不通”。王昌鸿组织大家动手清理树木、平整地块、搭建铁皮房，挤着睡18人的大通铺。夜晚风寒刺骨，他就按照年龄大小把队员安排在里面，自己坚持睡进门风口位置。值守点蚂蟥叮、蚊子咬，巡逻路毒蛇当道、野兽出没，他总是走在最前面，手持砍刀开路，搬来石头垫路。
每天任务结束后，王昌鸿不顾休息，走下山进村寨到群众中，关心老人健康、叮嘱孩童读书，看看稻子、咖啡等农作物长势、算算群众收成，讲解防控疫情是为了老百姓生命健康的道理，宣传涉边违法犯罪行为带来的各种危害，发动年轻人积极参加强边固防。为了与当地的拉祜族民兵打成一片，结合自家祖上有着拉祜族血统，他给自己取了个拉祜族名字叫“扎倮”（意为属龙的男子汉），一名民兵说“我见过的官你最大，可你样样带着干”。在守卡的50天里，王昌鸿带领大家风雨无阻、昼夜不息，守住了阵地，防线无人员偷渡、无疫情输入、无案件发生，出色完成任务。
王昌鸿性格稳重，处事练达，是普洱政法有勇有谋的“老维稳”，担负维稳任务13年来，各类紧急突发情况的处置，都有他冲在一线的身影。“身为政法人，再苦再难，理所应当。”这是王昌鸿常说的一句话，朴素而执着，果敢而坚韧。这就是他，一名面对急难险重任务勇往直前，面对违法犯罪分子敢于“亮剑”的政法干部；一名以忠尽孝舍家为国、扎根祖国最需要的地方忠诚奉献的卫士；一名坚守在平凡岗位上，却始终怀着不凡生命追求的奋斗者。
勐腊县委政法委和王昌鸿是云南在加强政法队伍建设中而涌现出来的先进典型代表，据云南省委政法委委员、政治部主任毛亚芳介绍，近年来，在省委的坚强领导下，全省各级政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中国共产党政法工作条例》为遵循，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬总要求，全面推动全省政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，全省十万余政法干警围绕中心服务大局，从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，有效维护了国家安全、社会稳定、人民安宁，切实服务保障新时代云南社会主义现代化建设。
毛亚芳：坚持政治统领 筑牢政法队伍忠诚根基
牢牢坚持党对政法工作的绝对领导。落实《中国共产党政法工作条例》和省委实施细则，建立并常态化落实请示报告、政法委委员述职、政法委书记向上一级党委政法委述职、党委政法委派员列席同级政法单位党组（党委）年度民主生活会等制度，确保党中央有部署、省委有要求、云南政法见行动。在全国省级层面率先以省委文件出台政治督察制度，指导推动各级党委政法委开展政治督察197次，开展政治督察“回头看”49次，发现并推动解决了一批突出问题，确保党对政法工作的绝对领导落到实处。
持续强化理论武装。扎实开展“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等党内集中学习教育，持续用党的创新理论武装头脑。出台《云南省政法系统政治轮训办法（试行）》，举办全省政法领导干部加强政治建设专题研讨班，省级政法机关“一把手”上台授课，抓住“关键少数”带动政法机关加强党的政治建设。三年来，省市县三级政法机关举办政治轮训8000余场，干警政治“三力”不断提升，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为政法干警最鲜明的政治本色。
围绕中心服务大局。锚定奋力推进政法工作现代化这个总目标，以强基础补短板为着力点，以全面深化政法改革为动力，以破解政法工作热点难点问题为重点，以政法队伍素质能力建设为保障，有力服务全省高质量跨越式发展。推动“三防”深度融合，保持对跨境违法犯罪严打高压态势，织牢织密边境管控网络，有力维护边境安全稳定；出台服务和保障加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的20条措施、服务保障经济稳进提质九条措施等创新举措，促进全省法治化营商环境不断优化；在全省建立161支77694人的专项普法工作队，集中开展普法宣传教育15.08万场次，进一步打牢全民普法基础；坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，推动制定实施《云南省矛盾纠纷多元化解条例》，深入推进矛盾纠纷源头治理、系统治理，白族金花调解、彝族阿细调解、国门调解等成为基层治理实践的亮丽风景；持续开展命案防控三年攻坚行动，全省立八类命案同比下降，有效维护了社会稳定、人民安宁。
坚持主动作为 完善政法队伍管理体系
优化政法机构职能体系。统筹推进党委政法委系统机构改革、法学会改革和见义勇为基金会改革，在全省乡镇（街道）配备政法副书记或政法委员，夯实基层政法力量。法院系统完成基层人民法院机构改革，内设机构从1926个精简为1014个，减幅47.35%。检察系统对内设机构进行重塑性改革，形成“四大检察”全面协调发展的检察工作布局，业务机构占比近70%。公安系统先后完成公安现役部队、国家移民管理、行业公安体制调整等改革任务，新组建环食药侦、水上巡逻、预审等机构，稳步推进市县公安机关大部门大警种制改革。司法行政系统完成全面依法治省委员会办公室挂牌以及政府法制办公室和司法行政部门的重组工作，稳步推进行政复议体制改革和行政应诉工作，依法设立省市县三级社区矫正委员会。全省各级政法机关机构职能和人员配置进一步优化，构建了各尽其职、配合有力、制约有效的工作体系。
健全政法队伍管理体系。省委政法委出台党委政法委关于加强政法机关领导班子和干部队伍建设制度，并联合省委组织部出台关于进一步加强全省政法系统干部队伍建设的具体措施及进一步加强全省公安、法院、检察院、司法行政系统队伍建设具体举措，搭建起了全省政法系统干部队伍管理“1+5”制度体系，初步构建了系统化、规范化、制度化管理政法队伍的工作格局，全面加强政法队伍建设的统筹规划、组织协调、监督检查。
强化人员分类管理。结合政法工作职业特点，建立健全政法干警分类管理制度并常态化分类做好日常管理。抓实员额法官检察官队伍管理，成立云南省法官检察官遴选委员会、惩戒委员会，健全法官检察官遴选、惩戒和员额、编制动态调整机制，先后遴选员额法官4700余名、员额检察官3500余名，保证了29个少数民族自治县均有当地主体少数民族法官、检察官。完善人民警察分类管理制度，推进公安机关执法勤务警员职务序列改革及公安机关警务技术职务序列改革、省监狱戒毒场所执法勤务警员职务序列改革，出台聘用制书记员保障办法，推进辅警管理地方立法。全省政法系统人员分类管理更加专业化、精细化，政法干警工作质效不断提升。
坚持严管厚爱 确保政法队伍忠诚纯洁可靠
着力提升能力素质。制定实施关于加强新时代全省政法干警素质能力培训具体措施，完善分层分类培训机制，广泛开展轮值轮训、实战实训、技能比武和精品案件评选等活动，三年来，各级政法机关组织开展素能培训2万余场，不断补齐执法司法、群众工作、科技应用能力等方面短板。积极整合教育培训资源，按照“各炒一盘菜、共办一桌席”的思路，由省委政法委和省级政法单位轮流组织、联合举办同堂培训，统一执法司法理念，提升执法司法能力。每月举办1期“云岭政法讲堂”，由领导干部上讲台，对省市县三级党委政法委系统干部进行实战化辅导。积极选派政法系统优秀干部外出学习，推动理念、思路和作风转变。
持续强化正风肃纪。以严的总基调，纵深推进全面从严管党治警，深化作风革命、效能革命，锻造作风优良的精兵劲旅。紧扣“四项任务”“三个环节”，在全省自下而上扎实开展两批次政法队伍教育整顿，全省政法干警接受了一次革命性锻炼，有效解决了一批政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题，全省政法队伍整体面貌焕然一新。围绕“人、事、案”关键要素，深入开展肃清流毒、以案促改，全省政法系统政治生态持续出清向好。各级纪委书记、纪检监察组组长为政法干警作廉政报告800余场，各系统开展警示教育5000余场，持续教育干警知敬畏、存戒惧、守底线。
大力弘扬新风正气。加强思想政治建设和暖警爱警工作，持续弘扬英模精神，各级政法机关出台《关于强化思想政治工作进一步关爱干警身心健康的七条措施》等暖警爱警的制度措施，健全依法履职保障机制，项目化、清单化实施从优待警政策，政法干警职业尊荣和获得感进一步提升。全省政法干警在强边固防、维护稳定、执法办案一线经受了考验，先后涌现出“全国模范法官”鲍卫忠，全国“最美公务员”玉喃溜，“2021年度法治人物”张从顺、张子权，“全国公安楷模”蔡晓东，全国政法系统“双百政法英模”唐顺保，全国党委政法委系统“新时代政法楷模”集体勐腊县委政法委、“新时代政法楷模”个人普洱市委政法委副书记王昌鸿等一批先进典型。
“近年来，在各界媒体的大力支持下，云南先后开展了‘最美政法干警’‘年度云南十大法治新闻人物’等评选活动，在全社会弘扬了政法队伍的时代正气、时代风采。”毛亚芳表示，在政法工作现代化建设的新征程中，云南将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，切实履行全面从严管党治警主体责任，抓实队伍建设各项工作，不断涵养全省政法系统良好政治生态，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的云岭政法铁军，以政法工作现代化服务保障云南经济社会发展现代化，奋力书写无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的答卷。（法治日报）
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