近年来,合肥经开区从构建“大应急”“大救援”管理机制着手,持续推进全区应急预案修订制度化,应急演练开展常态化,及时转化演练成效,不断提升应急指挥、应急救援响应和应急处置能力,高效应对处置各类突发事件。

一是扎实推进应急预案编制修订。区应急管理部门充分发挥应急预案体系建设牵头抓总作用,始终把系统规划应急预案体系架构作为关键点,按照相关法律法规要求,组织指导全区有关单位开展风险评估和应急资源调查,紧抓总体应急预案和四大类专项应急预案修订工作。截至目前,修订印发《合肥经济技术开发区突发事件总体预案》和《合肥经济技术开发区防汛抗旱应急预案》等41个区级应急预案,初步形成覆盖全区的“1+40”总-分预案体系。下一步,应急管理部门将加大对应急预案管理工作的培训指导,依托“应急大讲堂”学习平台,组织开展年度专题培训,邀请专家授课辅导,分析解决基层在预案修订和管理中的难点、堵点问题,着力提升全区应急预案编制修订水平。

二是提前谋划应急演练计划。区应急管理部门按照“未雨绸缪,防患于未然”的应急管理思路,认真谋划全区应急演练工作,拟订印发《合肥经济技术开发区2023年度应急演练计划》等系列文件,明确区属各单位演练工作责任分工,设置演练课目,突出练指挥、练协同、练处置、练保障,重点解决预案针对性不强、应急准备不足等问题,督促指导全区开展应急演练。下一步,区应急管理部门将综合分析研判全区自然灾害特点和安全生产形势,聚焦灾害严重、事故多发的领域,继续牵头组织举办区级综合性实战演练,其中指导相关行业部门开展区级专项应急演练,采取实战演练、桌面演练、有脚本演练、无脚本“双盲”演练等方式,组织开展相关演练,切实发挥应急演练作用,防止流于形式。

三是常态开展应急预案演练。区应急管理部门按照年度应急演练计划牵头组织开展区级安全生产事故、防台风、商业综合体火灾事故以和人防疏散等4场区级综合性实战演练,指导相关行业部门开展建设工程高处坠落事故救援、天然气泄漏事故等7场区级专项应急演练,组织有关部门参与了“安澜行动-2022合肥市防汛应急演练”等市级演练。据统计,2022年全区开展各类应急演练约3000多场次。下一步,应急管理部门将创新“总结复盘+交流研讨”模式,及时召开区级应急演练总结复盘会,提炼固化经验,查找分析短板,围绕争议点进行交流研讨。同时,将不定期对全区应急演练工作进行抽查检查,包括对演练方案的审查、对演练结果的评估和反馈等内容,尤其对未按规定组织应急预案演练的企业单位加大查处力度。

四是指导规范应急演练程序。区应急管理部门引入第三方专业机构全过程服务指导区级应急演练,进一步规范演练准备、演练方案设计、演练组织实施、演练总结评估和跟踪改进各个流程,对演练全过程资料按照档案管理要求归档,形成成果资料,并及时总结编制包括演练方案的编制指南、演练过程中的注意事项、演练结果的评估方法等在内的指导性文件,为全区应急演练工作提供科学和规范的指导。下一步,应急管理部门将邀请第三方专业机构专家开展应急演练流程培训,通过模拟演练和案例分析,提高组织者应急演练流程熟悉度和组织实施能力,同时加大演练过程的现场检查和评估力度,对演练过程中发现的问题进行及时指导和纠正。

合肥经开区坚持“立足实际、服务实战”原则,聚焦重点,多维发力,系统推进基层应急预案体系建设,努力打通基层应急处置“最后一公里”,筑牢突发事件预防和处置第一道防线,提升全区应急管理体系与能力现代化建设水平,以高水平安全护航全区经济社会高质量发展。(文:蔚军、杨乐 图:合肥经开区党政办供图)
(责任编辑:沈晔)