自开展普法强基补短板专项行动以来,云南省曲靖市罗平县以提升基层治理效能为目标,四个“推动”,多维联动、上下协同、精准施策,推动普法工作具体化、精准化、常态化,绘就普法强基“多彩新画卷”。
党委政府“领推”,绘就普法“指挥图”
罗平县委、县政府高度重视普法强基补短板专项工作,充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,以“四个一”为抓手,推动普法强基补短板专项行动稳步推进。
设立“一个小组”,即成立罗平县普法强基专项行动工作领导小组,对照工作任务,细化工作机制,做到重点突出、目的明确、任务清晰,组建普法队伍,层层压实责任,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各级各部门齐心协力共同抓的“上下一盘棋”普法强基工作格局,确保普法强基补短板工作落实落细
编制“一份规划”,突出学习内容、重点对象、普治实践等,编制普法规划,绘好“时间表”、定好“任务书”、确定“路线图”。
制定“一个要点”,紧盯普法工作方向和重点,制定法治建设工作要点,细化分解任务,压实工作责任。
完善“一张清单”,量身定制针对性强、实用性强、便于理解的普法宣传套餐,用好“院坝商量”“唠家常”等“接地气”工作法,通过发放宣传材料、以案释法等多种方式向群众开展普法宣传,耐心细致讲解民法典婚姻篇、交通安全知识等法律法规,动员群众主动学法、守法、用法和尊法。
重点人群“强推”,绘就普法“人口图”
罗平县在引领普法工作中,突出重点带动全员,抓好“三个关键”。
“关键少数”学法用法。依托党委理论学习中心组会议、全面依法治理委员会会议,常态开展专题学法、会前学法、以案说法,将国家法治思想作为必修课程,相关书籍作为必读书目,把《宪法》《民法典》及其他法律法规作为必学内容,以法治思想提升换法治能力升值,法治素养提升换普法工作提速。
“关键岗位”尊法普法。通过组建综合行政执法队普法宣传小组、开展行政执法人员业务培训等多种形式,不断增强执法人员依法行政意识,提高现实工作的执法水平;组织村、公司负责人参加集体资产管理风险防范专题培训,不断提高运用法治思维和法治方式应对防范风险的工作本领。
“关键群体”知法守法。在辖区深入开展“知法明理·平安成长”法治宣传进校园活动,采用专题讲座、现场提问解答、案例讲解等讲课模式,上好法治副校长主题教育课,将《家庭教育促进法》《未成年人保护法》等法律知识送到千家万户,打造未成年人保护防护网。至目前,全县各级各类学校单独聘请或联合聘请法治副校长(法治辅导员)129人,实现了公办学校法治副校长聘请全覆盖。
宣贯方式“活推”,绘就普法“百花图”
罗平县不断创新普法宣传形式,灵活拓展普法载体,多维度打造普法宣传“矩阵”,普法形式“百花齐放”。
当地以案释法,建立健全行政执法人员、律师以案释法制度,在环境整治、违建拆除等专项执法过程中,围绕案件事实、证据程序和法律适用等问题,加强法律告知和释法说理,让行政执法有法度更显温度。在禁毒宣传日、普法宣传周以及新法实施节点,组织法治宣讲骨干走进田间地头、社区广场、企业车间,摆起“普法地摊”,送上“法律套餐”,让讲法说法接地气更冒热气。
此外,以法治文化长廊、村级法治公园、法治微景观、法治广场、户外电子屏等为主阵地,以微信公众号、视频号、微信群等为主平台,传统与创新相结合、线上与线下双驱动,普法宣传让法律知识走进城市乡村,田野山岗,入脑入心。
多维融合“深推”,绘就普法“和谐图”
罗平县坚持普治并举,普法工作与基层社会治理深度融合,助力乡村振兴发展,构建起一幅幅和谐发展美景。
当地以推进乡村振兴和民主法治示范创建为契机,突出党建引领作用,把法治宣传、依法治理与村级服务有机融合,不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,深入实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程,不断提升村级干部法治能力。依法制定村规民约规范村民言行,积极搭建协商议事平台,乡风文明蔚然成风。
在服务群众中,坚持把普法强基融入矛盾纠纷排查化解等环节,引导广大群众关注学习各类普法知识及视频,提高法制观念。依托全县多个平台载体,诸如应急广播系统,每天固定时段播放婚姻家庭、未成年人保护等法律法规知识。或在法治廊道、菜市场、广场等人员密集地广泛发放宣传资料及张贴海报,用贴近生活、符合实际、迎合群众的方式营造浓厚氛围,让普法强基效果“看得见、听得懂、学得会”。
公共服务中融入普法工作,建立法律顾问驻队机制,规范执法行为,助力破解城市管理行政执法难题;引导律师参与信访工作,深入推进信访积案攻坚化解;不断完善公共法律服务供给,延伸法律服务触角。在工业园区设立集法治宣传、纠纷化解、法律援助等为一体的公共法律服务工作室,服务园区企业,助力优化法治营商环境。(路文清 朱爱萍 吴圆圆)
(责任编辑:黄俊飞)