云南省丽江市华坪县工业园区始建于2002年，园区自运行以来具有矛盾纠纷多、风险隐患大、人员结构复杂、人员流动性大的显著特点，给公安机关维护稳定工作带来较大困难。华坪县公安局石龙坝派出所主动作为，坚持党建引领，以人民满意为目标，以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，紧扣“我为群众办实事”实践活动，锚定平安不出事、致力矛盾不上交、笃行服务不缺位，创新推出“三点九字”工作法，构建起“警务室+企业、脚板+智慧”园区警务管理新模式，实现了刑事、治安案件“双下降”，矛盾纠纷大幅下降、企业和员工满意度上升的目标任务。
锁定“靶向点”：扭住关键“不放手”，锚定平安不出事
筑牢战斗堡垒。石龙坝派出所党支部始终坚持党建引领，积极与清洁载能产业示范园区企业党支部联合开展警企支部结对共建活动，将支部链在园区，加强党组织横向联动，形成理论共学、工作互促。设置党员先锋岗，实行党员民警包片挂联企业，发挥党员先锋模范作用，形成警企携手共抓稳定、保平安、促和谐的合力。
建强专防力量。在县局党委、石龙坝镇党委政府和园区管委会的高度重视下，专门成立工业园区警务室，选派配备3名经验丰富的社区民警和4名辅警，并督促企业招聘36名保安，推动形成了强大的专业力量。
用好群防队伍。明确各企业一名安全联络员，每栋员工住宿楼设立“楼层长”，组建平安志愿者，构建起“1+1+N”的群防群治体系（“派出所+企业保安员+企业安全联络员+平安志愿者+楼层长”），联合开展巡逻防控和突发案事件处置。目前已组建安全联络员34名，楼层长12名，平安志愿者16名，形成了5支力量共同守护安全的格局。
强化科技赋能。全力推进园区警务信息化建设，指导入驻企业和沿街商铺安装完成视频监控1135个、人脸识别系统4套，做到全区域覆盖、全过程可控，进一步提升了科技赋能治安防控效能。
找准“风险点”：直面矛盾“不缩手”，致力矛盾不上交
企业用工联管。建立企业用工提前报备和核查制度，企业员工入职前统一到警务室报备，对新进员工进行核查，防止带“病”上岗，同时建立电子台账，知来历、知信息、知工作岗位，做到情况清、底数明。坚持体检制度，员工入职前必须进行体检，对重病、疑似精神障碍患者等不适合工作岗位人员进行劝离。督促企业对女性职工住宿区域加装物理隔离门禁系统，安排保安人员定时巡查楼层，实行专人专管住宿区，今年以来员工宿舍未发生物品被盗等案事件。指导企业将同族、同乡人员分配到不同车间、不同岗位，减少聚集时间和空间，防止案（事）件发生。
矛盾纠纷联排。注重关口前移、强化源头预防，定期召开警企联席会议，每月走访入驻企业，重点排查土地、劳务、婚恋等纠纷和苗头性隐患问题，做到提前介入、提前调处、提前稳控，切实把矛盾化解在起始阶段、解决在萌芽状态。联合用工企业不定期组织劳务派遣公司进行座谈，引导劳务派遣公司诚信、守法经营，对出现问题多次或拒不整改的，由企业发函至劳务派遣公司的总公司督促整改，从源头上预防和减少纠纷的发生。建立企业、派出所、园区管委会和镇政府“三级”矛盾纠纷调解机制，对排查出的矛盾纠纷先由企业进行调解，企业未调解成功的依托派出所警务室组织调解，再次无法调解成功的及时上报园区管委会和镇政府组织调解。今年以来共化解矛盾纠纷53起，化解率100%。
安全隐患联治。联合园区管委会建立安全隐患定期排查、突击检查和约谈制度，严“查”行业场所，严“管”危险化学品，对发现的隐患实行限期整改、挂帐销号、闭环管理。督促指导企业健全完善内部安全保卫制度和安全防范措施，加强企业安全联络员和保安培训教育，定期组织开展应急处置演练，进一步提高企业处置突发事件的能力水平。今年以来共开展应急演练10次，发现各类安全隐患11处，均限期整改完毕，实现了安全案（事）件零发生。
把握“落脚点”：用心服务“不甩手”，笃行服务不缺位
警务工作前移。建立警企微信群，悬挂园区民警公示牌，发放警民联系卡，公布派出所和警务室民警联系方式，进一步拓宽警企沟通渠道，将警务工作搬到企业“家门口”，企业和员工遇事能第一时间联系民警前往处理。组织包联民警、辅警每半个月上门走访企业一次，了解掌握企业的困难和问题，建立跟踪督办机制，实行一事一议、一事一策。派出所每月召开一次工作分析会，对涉企难点问题进行重点研究解决，积极协调公安警务资源，切实帮助企业打通难点、堵点和痛点。园区警务室实行24小时值班备勤制度，第一时间接受报警、第一时间接受咨询、第一时间接受求助，秉持“处警快一分、平安多一分”的理念，严格落实“双快”警务机制，扎实做好园区秩序维护、治安乱点整治等工作。今年以来，共开展治安巡逻200余次，查处各类交通违法行为56起，未发生处警慢、处置不当而引发投诉警情。
服务关口前置。每季度组织召开警企恳谈会，搭建警企“连心桥”，广开言路、开门问政、现场纳谏，面对面征求企业对公安工作的意见建议，了解企业需求，对企业提出的意见建议认真梳理，开展“订单式”服务，限时办理，做到“件件有落实、事事有回音”。今年以来，共组织开展警企恳谈会2次，收集意见建议5条，开展“订单式”服务3次。大力宣传推广一部手机办事通和公安“微警务”平台，对与企业生产有关的公安行政审批事项和户籍等业务，开通绿色通道，提供上门服务、预约服务和延时服务、错时服务，延伸服务触角，确保各项惠企政策和便民利民措施落地落实。今年以来，通过“绿色通道”为企业提供服务10次。
普法宣传前伸。采取“阵地+流动”“网上+线下”方式，立体化宣传防火防盗防诈和法律知识。通过网上推广关注华坪警方等微信公众号，推广注册“国家反诈中心APP”等；网下开展“入职第一课”“饭前一堂课”“每月法治课”，设置防范电信网络诈骗宣传栏、“流动宣传车”，每周发布警情通报等方式，提高园区职工安全防范意识和法治观念。今年以来，园区电诈类案件与去年同期相比下降50%。
今年以来，石龙坝派出所紧紧围绕县局“1126”工作思路，紧盯人民群众关心的热点难点问题，把“三点九字”工作方法落实落细，做出特色；把“我为群众办实事”落实在行动上，积极回应群众关切，形成了警民联动、隐患共治、治安联防、平安共创的新局面，不断增强辖区群众的获得感、幸福感、安全感，为高质量推进云南省清洁载能产业示范园区治安防控体系建设作出了应有的贡献。（华坪县委政法委 丽江市委政法委供稿）
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