金达莱花作为延边朝鲜族自治州州花、延吉市市花，不仅素雅朴实，顽强宽厚，更被延边各族人民视为民族团结进步的象征，为更好服务和保障全市经济发展大局，构建高能级营商环境生态体系，延吉市人民法院整合内外法律资源，打造具有地域特色、体现服务特征、满足人民需求的“金达莱司法服务区”，努力构造家门口的矛盾纠纷化解“半小时服务圈”。
以“金达莱”来命名司法服务区，正是结合区域优势、地理状况和乡情民俗，将民族团结基因融入振兴发展血脉，助推区域营商环境进阶优化。该服务区以“一核（法院）两极（延吉市调解中心、延吉市法律服务企业实践基地）联动辐射”为发展格局，自2022年7月成立以来，已囊括1家行政机关、2家群团组织、1家社团组织、7家律师事务所、1家公证机构、1家仲裁机构、1家保险公司、1家法律教育研究机构。聚焦企业全生命周期服务，创设信息互通共享、联合走访调研、健全纠纷化解、助企合规建设等八大维度功能。
一、着力提升服务效能，厚植营商环境沃土
延吉市人民法院认真践行“法治是最好的营商环境”理念，深化一站式诉讼服务，形成以电子诉讼服务为核心，贯通大厅、热线、网络、移动端服务，全域通办、一网通办全流程业务诉讼新模式，并通过午间立案、被告住所地查询、立案容缺受理等机制，满足企业的多元化诉讼服务需求，全方位提升服务企业能力。建立涉企案件快立、快审、快执机制，一年来，4546件涉企案件通过绿色通道进入纠纷解决程序，涉企案件适用简易程序速审速裁占比94.19%，平均审理时长20.5天，涉企案件息诉服判率为97.27%；推动审慎善意文明理念落实，在541件案件中以置换担保、债权转股权、分批分期履行等方式促成执行和解，对121名民营企业经营者变更强制措施，为8名涉企被执行人撤下“老赖”标签；全院干警助力团购被执行企业商品，帮助企业缓解资金周转，为企业权益保驾护航。
进一步加强政策统筹、机制统筹、力量统筹，延吉市人民法院与延吉市工商联、企联联合成立“延吉市法律服务企业实践基地”，以营商环境阵地建设为切入点，将该实践基地打造成为服务企业的“便利店”“综合体”。“感谢法院为我们免除诉讼费，这是给予我们企业实实在在的帮助和支持，解决了我们的燃眉之急……”实践基地丰富法治服务载体，对有困难的企业进行审核认定，符合条件的将实行案件受理费缓、减、免政策，目前已为3家企业缓减免诉讼费、执行费45.32万元。
金达莱司法服务区各相关部门建立联席工作机制，定期召开联席会议，密切协调配合，形成工作合力，深度融合赋能，推出5项暖企安商、纾困惠企措施，持续优化助力企业发展的政策供给，使服务区最大化发挥服务企业发展、创新社会治理等方面的综合效益。
二、切实加强风险防控，激发经营主体“活力”
依托金达莱司法服务区普法资源主体优势，加大面向辖区企业的法律服务供给力度，营造良好的民营企业法律服务生态圈。建立微信交流群和联系重点企业制度，在法院微信公众号平台开辟“以案说法”“微课堂•法官说”栏目，编制民商事案件审判指引，通过网络答疑、相似案例分析、法条链接等方式为企业提供法律咨询服务及法律建议。
坚持“走出去”与“请进来”相结合，深入服务企业肌理。针对企业和员工法律诉求，为企业开展“订单式”法律宣传服务活动23次，并通过“座谈走访、问卷调查、现场问诊”等形式开展“法治体检”，帮助企业健全法律风险预警和矛盾化解机制，根据“体检”情况，酌情为企业开展“复查”，以便为企业提供全方位的法律服务，持续提升企业依法发展内生动力。延吉市某家政集团股份有限公司的劳动纠纷难题就是在这样的契机下得到了解决，法院、企联前往该企业走访座谈，深入了解企业“急难愁盼”问题，现场“开药方”，对该企业劳动用工方面问题进行认真细致的解答，提供相应的解决方案，最终该起纠纷以诉前调解方式圆满化解。随着延吉市旅游接待市场热度不断攀升，法院深入旅游景区、酒店、宾馆、商场开展法治服务，着力优化旅行业法治营商环境，推动全域旅游高质量发展。
为实质性强化企业风险源头治理，延吉市人民法院还针对涉企案件审理中发现的问题提出司法建议，以专业化“靶向治疗”帮助涉案企业科学决策、完善管理、消除隐患、改进工作、规范行为。借助“法院开放日”、“国家宪法日”等契机，积极邀请企业代表来法院开展视察参观、公开听证活动，增进对司法工作的了解、认同和支持，征求对司法工作意见和建议，对收集的7个问题建议，已全部优化完善。围绕企业负责人提出的“法官难找”问题，法院制发《关于加强法官与当事人沟通的9条意见》，严格规范涉企司法执法行为，为进一步畅通法企沟通渠道，法院开通“对话院长”微信平台，保证企业无论何时、何处都可以“对话院长”，提出诉求，反映问题，该平台已解决企业疑难43件次，企业问题解决率和满意率达100%。
三、探索多元解纷新路径，注入企业发展“动能”
凝聚金达莱司法服务区广泛合力，打造金达莱司法服务区纵向贯通、横向联动体系建设，建立涉企纠纷多元化解新路径。引入行政执法、工会、保险、公证、律所等机构，广泛凝聚人民调解、行业专家、律师学者、退休法官等解纷力量。物业纠纷调处工作办公室大力推进物业纠纷综合治理；工会维权驿站按下劳动争议化解“快进键”；在法院设立诉讼财产保全保险服务窗口，保险公司现场办理诉讼保全事务；公证处探索“诉前调解+赋强公证”金融纠纷诉源治理新模式；律师调解室着眼于解答群众的法律咨询，提供诉讼指导、诉前调解等法律延伸服务；延边大学法律实习生广泛参与司法辅助工作；法院不断完善线下诉服大厅与线上“人民法院在线服务”“多元调解”等立体化诉讼服务网络；金达莱司法服务区形成了多方参与、多元共治、资源共享的分层级、递进式矛盾纠纷化解体系，实质化解纷效能充分释放，587件涉企矛盾纠纷通过多元化解、诉前调解来解决。
“我们小区的物业公司服务很不到位，却还起诉业主要求支付物业费？我们200余户业主要去上访讨公道！”看到“对话院长”平台的留言，金达莱司法服务区相关部门立即协调联动，实行一线工作法，主动到小区与业主面对面了解情况，化解百姓“心结”，经过五轮调解，最终绝大多数业主与物业公司达成了调解协议，也消除了一起集体访隐患。针对物业纠纷，法院还实行法官“包片挂点”诉源治理机制，并参与完善物业行业管理规范，形成了从源头预防、前端纠纷共治到法院后端实质解纷的“全链条”模式，物业纠纷诉前调解成功率达76.37%，延吉市物业服务信访量减少300%，实现了“法治营商+依法治理”的工作格局。
今后，“金达莱司法服务区”将进一步凝聚起法治营商的更广泛合力，着力打造延吉市法律服务集聚区、法律院校师生研究实习基地、法律服务产品孵化中心、法律科技孕育和传播带、法律论坛和沙龙密集区的功能，助推辖区内企业健康成长，为社会主义现代化美好延吉建设贡献更大力量。
(责任编辑：君君)