近年来，汶上县锚定基层社会治理新形势、新任务，创新和发展新时代“枫桥经验”，坚持以“立体化调解格局、精细化网格体系、系统化治理平台、群众化效能雁阵”为着力点，打造基层社会治理高质高效新模式、新样板，助推群众安全感、满意率持续攀升。
“多级联动”打造立体化“大调解”格局
坚持把“人民至上”作为一切工作的出发点和落脚点，用“有解思维”贯穿矛盾调解工作全过程，以“慎争减讼、少讼无讼”为目标，打造了以县、镇、村三级干部依据职责日常化解矛盾纠纷为主力，以行业性、专业性调解专班组织为有益补充，以“思想教育工作队”为攻坚力量的全方位、立体化、深层次大调解格局。调解员“星罗棋布”。调整充实和规范完善县级调解中心、15处镇街调解中心和372个村（社区）三级调解组织，选优配强1643名调解员，涌现出“网格姐妹团”、“彩虹”调解队、“马扎书记”、“7+X”民主议事制度、“老孟工作室”、“百姓话吧”等一大批调解特色品牌，让新时代“枫桥经验”之花开遍中都大地。专家组“各司其事”。建立道路交通、金融消费、蔬菜协会、知识产权、青年创业、婚姻家事、劳动人事、物业管理等8个行业性调委会，成立济宁医调委、校调委汶上工作站，济宁仲裁院汶上分院和县法院“林娜”家事诉讼服务中心，推进各行业领域纠纷多元化解、高效调处。工作队“老骥伏枥”。充分发挥老同志善做群众工作、时间自由的优势，在全县组建22支“思想教育工作队”，老同志们“岗位退二线，工作冲一线”，坚持“把法讲明、把理讲透、把情讲够、把人劝和”，有效推动一批长达10多年未化解的“钉子案”“骨头案”实现“事心双解”。
“触角延伸”织密精细化“大网格”体系
以社区网格管理为基础，深化党建引领“吹哨报到”机制，激活基层治理“神经末梢”，有效提升了社会治理现代化水平。“党建引领”夯实网格“微单元”。推行全域党建联盟模式，设立26个城市社区党委，配全配强88名小区党支部书记，划分233个综治网格，公开推选600余名党员中心户，构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—网格党小组—党员中心户”组织架构，实现网格覆盖“横到边，纵到底”。“红色马甲”架起网格“连心桥”。坚持强基导向，凝聚网格“微力量”、汇聚网格“红能量”，公开招录235名社工，选派893名下沉干部包区联户、301名“两代表一委员”联系社区小区，招募4631名社区“三长”、8274名“网格姐妹团”成员参与基层社会治理，优选社区居民、物业员工、骑手小哥等为兼职网格员，推动服务管理方式从“被动解决”向“主动发现”转变，进一步提升了网格精细化治理水平。“智慧引擎”筑牢网格“微阵地”。开发居民诉求助理机器人，建立“三长”微信群，搭建“智慧中都”“红管家”等治理平台，打造“10分钟”网格服务圈，推动综治、警务、城管、创城、食安、供水、供电、供暖等部门“八网合一、一网统筹”，实现一套网格响应各类矛盾问题，N只队伍快速反应处置，将社区居民、网格员、部门责任人紧密连接，小问题网格实时处理，有困难镇街部门统筹推进，筑牢了“网格吹哨、部门报到”工作机制，实现了“人在格中走、事在格中办、难在格中解、心在格中安”。
“数据赋能”搭建系统化“大治理”平台
以“事要解决、群众满意”为根本，创新打造“汶诉即办”社会治理平台，2022年受理群众诉求近6万件，办理结果满意率99.72%，年度综合成绩位列全市第1名。搭建平台，听民之所呼。强化系统思维，整合12345政务服务便民热线、网格化服务管理平台、O2O服务管理平台等10余个群众诉求受理渠道，统一接入“汶诉即办”终端，搭建了社会治理综合性服务平台，推进跨系统、跨部门、跨业务的协同服务，实现一个通道接单、一个流程办理、一个平台服务、一个标准评价。闭环管理，办民之所盼。打造集“抢办、回访、督办”于一体的群众诉求闭环解决机制，承办单位工作时间3小时内完成抢办或签收，办结后第一时间回访群众告知处办结果，县社会治理服务中心再回访后退回不满意工单重办。对多次不满意、疑难复杂等工单，实时跟踪监控、强化督导督办，确保群众诉求“件件有回声，事事有着落”。未诉先办，想民之所需。将“有一办一、举一反三、未诉先办”工作理念全方位融入至“汶诉即办”，让“汶诉即办”成为一面“照出”部门单位工作主动性的“镜子”。对6类主题、13个群众高频反映的具体问题，每月一个主题集中整治，有效推动部门、镇村从被动服务向主动服务转变，把风险隐患消灭在萌芽状态，从源头上减少矛盾产生。
“法治同行”培育群众化“大效能”雁阵
紧紧围绕乡村振兴战略目标，通过实施乡村“法律明白人”培养工程，培育乡村振兴法治“领跑员”和基层社会治理“多面手”。从村干部、村（社区）妇联干部、人民调解员、网格员、“五老人员”等熟悉乡村风情、具有丰富基层社会治理经验的人员中择优遴选1181名“法律明白人”。为使其更好地参与法治实践，采取多种形式开展了“法律明白人”培育工程。远程培训扩大覆盖面。利用县干部远程教育系统、灯塔党建“七点夜校”等，定期开展主题普法讲座，讲座直通村级党员活动中心，打破了地域阻隔。网络培训实现常态化。发挥无纸化学法用法平台作用，依托济宁市“法治带头人”“法律明白人”培训网校，将“法律明白人”及村级干部骨干纳入参学参考主体，培养村干部法治意识和法治思维。现场培训提高针对性。针对农村和社区实际，村（社区）法律顾问通过进村授课、以案说法的方式，宣讲土地管理、矛盾调解、物业纠纷等方面的政策法规，普及与农村生产生活想相关的基本法律常识，提高法律明白人用法治方式化解矛盾、解决问题的能力。今年以来，全县共开展“法律明白人”各类培训20余场次，“法律明白人”参与法治宣传120余场（次），372名“法律明白人”担任行政执法监督网格员，为乡村振兴战略实施提供了更加坚强法治保障。寅寺镇东石楼村“法律明白人”乔桂香充分利用自己村妇联干部身份，经常组织妇女学习《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》、民法典等法律法规，提升妇女儿童的权益保护意识。并用自己所学到的法律知识成功挽救了30余起濒临解散的家庭，为维护村居家庭生活和谐、社会秩序稳定的良好局面作出了积极贡献。
社会治理是全面建设社会主义现代化强国的重要内容，是国家治理的基石。汶上县立足构建共建共治共享的社会治理格局，不断完善社会治理体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，发动群众积极参与，壮大群防群治力量，提升社会治理效能，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
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