村居微法庭是蚌埠法院坚持能动司法，主动对接村居基层组织，汇聚多元解纷力量，牵头搭建的基层社会治理共享平台。通过审判力量下沉、审判法庭下移、诉讼服务下倾，全力打造诉讼服务、多元解纷、基层治理最小支点。
一、基本概况
建设背景。习近平总书记强调，要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量。2019-2021年，蚌埠法院受理案件数从66668件持续递增至93973件，人均办案量也从255件增加到360件。面对诉讼案件持续攀升、涉诉信访压力不减等现状，蚌埠中院党组深入调查研究，在前期“一村一法官”“法官进网格”工作开展的基础上，着力探索村居微法庭的可行性路径，并借鉴浙江法院“共享法庭”建设的经验做法，结合本地实际，2022年9月20日联合市委平安办出台《关于开展村居微法庭建设的实施意见》。
建设目标。蚌埠法院结合辖区乡镇、村居分布情况，坚持以“实战管用、群众爱用、村居受用”为导向，以“一根网线、一个终端、一支团队”为配置标准，以村委会、居委会为基本布点，建设集快捷解纷、司法协助、法治宣传等功能于一体的村居微法庭，为群众提供面对面、零距离、多元化纠纷解决方案。大力营造“法官在身边、法庭在周边、遵法有你我”的社会氛围，努力实现矛盾纠纷诉前化解效果提升、辖区万人成讼率下降的“一升一降”工作目标。
人员配备。村居微法庭配备一名法院联系干警、一名庭务主任和一名庭务副主任。联系干警由法官、法官助理及其他干警组成，负责指导调解、诉讼服务、法治宣传等工作。庭务主任由乡镇综治中心主任担任，负责村居矛盾纠纷梳理汇总，对接法院联系干警，协助保障微法庭运行。庭务副主任由村居干部担任，负责矛盾纠纷日常排查，配合开展调处化解工作。通过凝聚各方解纷力量，统筹解决资源分散、单打独斗、效率低下等问题，把调解指导、纠纷化解、线上诉讼、普法宣传等服务送到群众家门口。
二、主要做法
参与诉前纠纷调处。以“无诉讼”村（居）创建为契机，庭务副主任定期排查村居矛盾纠纷和信访隐患，及时联系法院干警，开展调处化解工作，有效发挥“第一道防线”作用。联系干警发挥专业优势先行介入，线上线下指导人民调解组织调解，有效串联基层社会治理精干力量，协同化解诉前矛盾纠纷，提前把脉预警信访隐患，努力做到小事不出村居、大事不出乡镇街道。纠纷调解成功后需赋予强制执行效力的，指导当事人到法院申请司法确认，实现诉调无缝对接。
开展普法宣传活动。坚持“群众需要什么，想听什么，我们就讲什么”的普法宣传理念，走访摸排村居民日常生活中经常遇到的法律问题和社会关注、群众关心的热点问题，定制普法清单，结合本地法院审理的典型案件，通过开设讲座、以案释法等方式，主动下沉精准普法。拓宽普法宣传载体，制作“法治e百课”普法短视频，编写普法案例，借助线上互动平台村居微法庭微信工作群推送，倡导庭务副主任积极转发至村居网格群，方便群众随时随地听法、观法。
提供法律咨询服务。针对群众对司法程序认知模糊、法律专业知识欠缺、诉讼方向把握不清等客观实际，发挥村居微法庭全覆盖优势，为群众提供家门口法律咨询和诉讼辅导。联系干警对村居民提出的各类法律问题，释疑解惑并提供专业可行的解决办法。对调解无果的纠纷，合理处置、尽快分流，发放诉讼须知，围绕诉讼常识、诉讼程序、诉讼风险提示等程序性事项提供辅导。用好“一根网线”，加载移动微法院、诉讼服务网、远程庭审等模块应用，引导群众网上立案、在线诉讼，依法依规解决诉求。
开展案件巡回审判。立足审判职能，建立微法庭+巡回审判模式，定期选取村居易发多发纠纷案件和具有典型教育意义案件开展巡回审判，邀请村居干部、乡贤人士及其他德高望重人士参加旁听，通过就地开庭、就地调解，结合案件和法律规定对当事人和旁听群众进行引导和释明，拉近群众与法院距离，缩小法院裁判与群众认知的差距，发挥巡回审判审理一案、治理一片的作用。
三、工作成效
矛盾纠纷多元化解初见成效。全面对接基层治理单位，累计召开联席会议126次，与23个市政协界别活动基层联系点、76家矛调中心（信访超市）完成对接，初步建成村居微法庭1134个。2022年，全市法院组织800名干警下沉村居2522次，排查矛盾纠纷224件，参与调解纠纷2509件，纠纷调解成功1557件，联合商会、工商联、金融、保险等调解组织化解纠纷7335件。龙子湖区法院村居微法庭工作团队按照“走出法院、深入住户、依靠基层、逐个化解”思路，联合马村社区历时三个月，顺利调处化解一起因楼层返水引发的涉30多名当事人的财产损害赔偿纠纷案件，就地解纷，促进社区邻里和睦。
信访隐患预防排查初见成效。根据村居纠纷特点、治理难点，在全市法院干警蹲点包干至少一家村居微法庭的基础上，共协助排查涉诉信访隐患320件。怀远县河溜镇大成村微法庭排查到该村及周边村100余户村民因麦种质量问题与王某某发生矛盾，存在群体性信访隐患。怀远县法院第一时间联系矛调中心（信访超市），紧密依靠乡镇党委政府，在村委会密切配合下制定处置化解方案，通过讲法理、明事理、谈情理，最终促成双方握手言和，成功化解该起群体性矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行”。
法治宣传下沉渗透初见成效。以推进村居微法庭建设为抓手，精准开展普法宣传教育活动，固镇县桥东村微法庭根据自身少数民族村特点，围绕少数民族群众关心热点问题开展面对面法治宣传。巡回法庭就地“开”，淮上区曹老集镇淝河村微法庭针对农村地区婚约财产纠纷案件易发多发的实际情况，现场开庭一起婚约财产纠纷案，并在庭审结束后就地开展普法宣传，让司法既有温度又接地气。打好微法庭和“双提升”组合拳，联系干警集中下沉基层一线开展“双提升”大走访、大宣传，共开设法治讲座218场，解答法律问题4300余个，收集群众意见建议108条，为全面提升群众安全感满意度打下坚实基础，助推2022年群众满意度居全省法院第二。
(责任编辑：君君)