党的二十大报告指出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度。鹤山市当地社会综合治理体系比较健全，但近年来诉讼案件仍逐年增多，有的历史成因复杂，法律规定不明确，判决不能解决所有问题。鹤山法院认真贯彻落实关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，直面基层治理的痛点难点堵点，以“四个一”举措深入推进矛盾纠纷多元化解，以高质量审判服务经济社会高质量发展。
一套工作机制，矛盾纠纷合力解
鹤山法院积极融入党委领导下的社会治理工作，主动构建多层布点、多点衔接、多方参与的多元解纷体系，向鹤山市委政法委进行多元解纷工作专题汇报，推动构建鹤山市多元解纷工作机制，出台《鹤山市多元解纷工作实施方案》，市委书记担任多元解纷工作领导小组组长，将10个镇街、33个职能单位和群团组织等43个主体纳入解纷体系，以法院为主导建立类型化解纷小组，主管副院长担任解纷工作组组长，借助行政机关、相关行业协会及社会调解组织等多方力量，联合开展矛盾纠纷化解工作，形成党委领导下的“多元调处优先、法院诉讼断后、解纷规则确立”分层递进的社会矛盾治理新格局。推动辖区内民事案件同比下降情况纳入考核机制，为地方党委政府开展平安建设、市域治理工作提供有效决策参考，多元解纷工作成为鹤山全面深化改革重点项目。
一张治理网络，矛盾纠纷源头解
充分发挥人民法庭面向基层、贴近群众、熟悉地方事务的优势，以人民法庭为支撑点，以法院机关与人民法庭纵向联动为连接线，延伸至乡镇（街道）、村（社区），以人民法庭与属地镇街横向拓展为覆盖面，对接派出所、司法所、综治等多个行政职能部门、基层组织，在10个镇街综治信访维稳中心、10个“无讼社区”、鹤山市信访超市、巡回法庭、司法服务站等布局N个解纷驿站，推动多元解纷工作重心前移、力量下沉、内外衔接，拓展形成“法院机关-人民法庭-镇街-村居-网格”五级解纷路径，群众吹哨，党员报到，实现将矛盾纠纷预防在源头，化解在基层。目前已设立35个解纷驿站并实质化运行。
一支多元队伍，矛盾纠纷实质解
搭建非公经济领域纠纷等10大类型化解纷平台，组建“法官+解纷员+法官助理+书记员”的党员解纷先锋队，广泛吸纳人大代表、政协委员、网格员、港澳侨胞等特色力量加入解纷员队伍。根据受理案件类型特点，按解纷员行业、专业、身份特点分类编入不同的解纷平台。法官根据案情选择合适的解纷员制定精准解纷方案，以党建引领实质化解纠纷。目前全院36个审判执行团队108名干警、590名在册的解纷员为党员解纷先锋队成员，其中超过半数是党员，每个团队中至少有1名党员。党员解纷先锋队在“三会一课”、主题党日中系统学习政治理论，深度融入主责主业，以多元解纷实效检验党建工作成效，评选“五星党员”“红旗党支部等先进典型。常态化开展解纷员业务培训，提升解纷能力和活力。
一站式解纷“终点”，矛盾纠纷身边解
进园区，优化营商环境。在中欧（江门）合作区挂牌成立巡回法庭和司法服务站，聚焦制造业当家，营造一流法治化营商环境。积极参与“信访超市”建设，挂牌成立“鹤山市人民法院巡回审判工作站”，不断完善“信访超市+外送服务”网络化工作模式。与市人社局、市总工会共同成立江门市首个“法院+人社+工会+园区+属地镇街”联动的“中欧（江门）中小企业国际合作区劳动关系联处中心”，入选全国百家金牌劳动争议调解组织，也是全省唯一入选的园区类调解单位。借助多元解纷机制，及时化解多起涉及乡镇企业劳资纠纷，服务广东省“百县千镇万村高质量发展工程”。
护侨益，打造“易侨e法庭”。鹤山法院积极探索司法护侨新路径，构建“法+侨”涉侨纠纷多元化解机制，与侨务部门成立解纷工作室，开辟侨胞侨眷矛盾化解绿色通道，在侨胞侨眷集中的村镇、各涉侨工作室、工业园区等设置“易侨e法庭”解纷驿站，组建由智利、美国等30余名华人华侨组成的湾区特色解纷队伍。搭建线上服务平台，对接人民法院调解平台、移动微法院、诉讼服务网，先后为侨胞侨眷侨企提供视频代理见证、线上调解等服务200余件次，利用多元解纷机制和侨联、统战、镇街等多部门促成多宗疑难复杂的涉侨、涉台案件和解，传递侨乡司法温度。
暖“她”心，创建“红旗法庭”。成功创建广东省级三八红旗工作室，在全省法院系统首创“红旗法庭”解纷驿站，进驻市妇联、学校、村居委等与妇女儿童联系紧密的地点，成立“红旗护‘未’队”，构建反家庭暴力“N+”矩阵，重点围绕妇女儿童权益保护，积极开展普法宣传、法律帮扶、志愿服务等活动，发出家庭教育指导令和人身安全保护令，发布家事审判白皮书，着力推动家事纠纷多元化解，营造注重家庭、注重家教、注重家风的健康环境，引导社会向上向善。妥善化解婚姻家庭纠纷313件，调解成功率近50%。
润人心，深化法治宣传。积极拓宽诉源治理思路，延伸职能提供司法服务，多措并举开办法院“小讲堂”。结合“三八妇女节”、“国际禁毒日”、“国家宪法日”“国家反家暴日”等重要节日，通过门户网站、微信公众号等平台发布典型案例，制作未成年保护、反诈、禁毒等普法小视频和原创微漫画、情景剧10余部，开展企业法治体检、校园模拟法庭等形式丰富的“法律六进”活动近200余场次，服务群众超2.5万人次，与群众普法零距离，增强全社会法治意识，深入推进纠纷源头预防。
鹤山法院多元解纷终点站运行以来，共处理民事案件9279件，调处成功5567件，成功率近60%，2022年进入诉讼程序的民事案件同比实现五年来首次下降，一大批涉农、涉民生、涉疫情等群体性、敏感性纠纷处理妥当，并从源头上预防化解了近千起同类纠纷，受到群众广泛认可，同时助推审判执行提质增效，鹤山法院审判执行多项指标在全市法院位居前列，一站式多元解纷和诉讼服务体系建设质效评估得分并列全国第一。多名党员、多个集体荣获国家、省市级荣誉。该工作也得到省委、省高院等上级单位领导的充分肯定和鼓励，学习强国、中央政法委“长安评论”、人民法院报等全国多家重要媒体对此予以关注。
接下来，鹤山法院将深入贯彻党的二十大精神，坚持审判治理双驱动，增强源头预防化解矛盾和促进基层社会治理实效，为全力构建新时代侨都高质量发展新格局、推动粤港澳大湾区建设、推进中国式现代化贡献法院力量。
(责任编辑：君君)