一、背景与起因
为深入贯彻习近平法治思想，不断提升公司合规经营管理水平，提高全员合规经营意识，切实防控风险，紧紧围绕公司“安全第一、利润优先、向海发展”年度中心工作任务，开展合规管理工作，有力保障公司持续高质量发展。
二、做法与经过
结合《中央企业合规管理办法》，组织制定《“合规管理强化年”实施方案》，制订切实可行的行动项，主要工作分三个阶段：第一阶段为部署启动阶段，第二阶段为深入推进阶段、全面推进阶段，第三阶段为总结评价阶段，严格按照方案分步分阶段推进各项工作，推动公司合规管理水平持续向好发展。
公司党委在2022年第一次党委（扩大）会议上就明确了坚持依法合规治企工作主基调，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，推动合规要求在公司得到严格遵循和落实，不断提升依法合规经营管理水平。要求各级领导干部深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式，推动落实依法合规治企各项要求。坚持底线思维，有效控制风险，强化内部控制，推动企业管理合法合规。完善公司法人治理体系建设，推进董事会建设。强化纪检监察、审计等管理部门的监督责任，真正发挥“第三道防线”震慑作用。针对监督发现的问题督促有关部门认真分析原因，及时整改，对屡次出现的违规行为开展集中整治，确保取得实效。
强化业务知识学习，依法依规合理有序地开展各项工作，保证各项经济业务的真实、完整、及时。提高效率。强化内控合规，明确各部门职责划分，各岗位职责，建立合理的内部牵制机制，做好日常防控工作，抓紧消除公司在生产经营中存在的经营风险，落实专人长期驻扎跟踪办理，对办理过程中遇到的重点难点问题，定期召开协调推进会议进行协商解决。
进一步完善工作流程。将工作流程标准化，提高工作效率，公司重大决策均履行合规审查，将合规审查点和合规要求嵌入党委会、总办会议题申请审批表中，逐级进行审查，合同、规章制度审批流程中均在数字法治一体化平台中嵌入合规审查点。
加强制度建设。完善规章制度体系，加大规章制度建设力度，修订《合规管理规定》，新增合规管理负责人职责，增加了公司治理、投资融资、对外担保等重点领域的合规管理，新增合规风险应对及合规评价章节，修订后的制度更全面，更具可操作性。从制度建设和执行层面对公司规章制度进行自评，发现与公司经营不适用的制度，及时进行升版或废止。
扎实开展合规治理专项行动，推进新能源项目合规。规范开展法人治理工作，防范法律合规风险。修编应急预案，建立作业风险等风险评估数据库。加强数字法治平台建设，及时更新数字法治一体化平台流程。
在全公司开展党员干部员工合规文化教育，树立党员干部员工合规意识，增强合规风险管理水平，形成“人人合规”的良好文化氛围。采用分业务领域、分人员层级等方式，有针对性地开展合规培训，提升合规管理的履职能力，筑牢本质合规理念。一是2022年党委理论学习中心组学习了习近平《坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设》重要文章，学习《中华人民共和国安全生产法》《江苏海上风电公司“八五”普法实施方案》《企业国有资产监督管理暂行条例》《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》《中央企业合规管理办法》等。二是组织参加国资委第四十期法治讲堂，学习南航集团、中国船舶集团合规管理先进经验，组织各党支部、各部门学习新出台的《中央企业合规管理办法》。三是开展了安全生产大讲堂讲座，公司主要负责人对《中华人民共和国安全生产法》进行了详细解读。邀请公司常年法律顾问单位北京大成（南京）律师事务所律师开展法律合规培训，重点对合同全过程法律风险防控，法人治理之三会一层分工、职权等方面进行了培训，公司约80人参加培训，提高了全员法律意识、合规意识。四是利用“海风之梦”公众号宣传平台，发布合规典型案例、合同风险防控的60个关键点、中央企业合规管理办法等，引导员工牢固树立风险合规意识，自觉培养良好的合规观念。
三、成效与反响
加强合规组织建设，试行首席合规官制度，由财务总监担任首席合规官，领导风险内控合规管理牵头部门，负责推进风险、内控、合规管理体系建设，组织制订风险、内控、合规专项规划等。副总师、各部门负责人为合规管理员，负责本部门职责内的法律、内控、合规、风险识别、评估、处置、业务监督等工作。并在各部门设置了合规联络员，负责日常管理、协调和配合工作。各级人员严格按规范开展风险管理、合规管理相关工作。
首次组织2022年新入职的大学生开展合规宣誓活动，帮助新员工扣好人生“第一粒扣子”，引导新员工牢固树立风险合规意识，自觉培养良好的合规观念，践行合规承诺。
公司获得2023年全国五一劳动奖状、集团公司文明单位、诚信企业等多项荣誉。
四、经验与启示
编制《合同法律意见书审核意见修改对照表》。在合同起草时，会出现起草人未逐条对律师提出的法律意见进行修改，有漏改的情况，而且在历次内控审计中也发现了此类现象，为了规避风险，编制了《合同法律意见书审核意见修改对照表》模板，起草人在合同起草时需经部门负责人审核签字后，作为必要的附件上传，对法律意见书中律师意见逐一修改。合同起草质量稳步提升，创新启用《合同法律意见书审核意见修改对照表》后，合同编制问题数，从使用前的平均每份合同1.4条，降至使用后的0.54条，有效防范了合同起草过程中的法律风险。
五、探讨与评论
合规管理的核心是全员合规、主动合规、合规创造价值。合规管理对于企业来说，具有促进企业稳健经营运行、防范违规风险、规范员工行为、防止决策失误、保障安全生产等重要意义。企业应不断开展经营合规、管理规范、守法诚信的法治企业建设，以合规管理增强员工法治获得感，推进公司持续高质量发展。
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