一、系统介绍
数字法治系统是国家电投集团在为深入贯彻落实建设法治央企要求,提高法治数字化管理能力,构建的多功能集成化一体化法治管理平台,实现了法治、合规、风险、内控工作的一体化管理,按照集团统一规划、各级单位分批次部署的工作安排,建立的全过程、全内容、全流程的综合性法治管理系统。
二、系统的功能与效果
通过前期数据搜集和流程设计,完成合同、制度、法治央企、授权、决策事项等模块业务基本构架,并与人资系统、财务系统、供应商管理系统实现数据打通,通过数据的共享实现一站式审查,提升工作效率,为风险合规、业务合规、流程合规提供支持。
一是完善提升法治综合管理水平。通过数字法治平台,对制度编码、合同分类、法律意见书格式等进行统一;在集团、二级单位、三级单位层面均实现各层级管控,可查询学习各级制度;可通过系统发起各类法治工作业务。
二是风险防控能力不断提高。通过系统推动落实国资委重大风险防范各项部署,研究制定涉及本公司关键风险点防范化解行动项,分解任务,突出重点,落实责任。统筹开展年度重大风险防范化解工作,总结风险防范措施落实情况和重大风险防范化解效果。
三是不断提高审查质量和效率。通过不断完善合同、制度、授权等全周期闭环管理机制,优化审批流程,在确保风险可控的前提下,提高审查效率,充分辨识或有事项的潜在风险,整合法律合规、风险内控要求,努力实现“一岗式审查”。通过预警、培训等多种机制,加强全员法治合规管理。
四是创新管理方式方法。系统建设运行过程中,结合工作中发现的流程性问题、系统性问题,及时优化完善流程,并注重在创新管理内容,根据业务、培训等的实际要求,设“法治百科”“典型案例”等栏目,把普法、培训等工作落到实处。为便捷线上审批流程,将系统接口统一接入集团电投壹app平台,真正实现移动端办公。
三、系统在提升基层综合治理水平中的作用
(一)规范规章制度建设流程
一是切实提高了制度建设质量,将制度审批流程、制度模板和合规审查要素纳入线上流程,将制度格式、内容等方面要求,以模板形式展现,使承办人、审批人员能够清晰明了对制度的要求和内容进行简洁明了判断和审批;二是制度查询与学习高效便捷。制度审批完成后,可通过系统查询、学习,制度级别、部门、生效时间等简洁明了,可由制度所属部门对部门职责范围内的制度进行宣贯,在广大员工中树立依法办事、依规办事的意识。
(二)增强法律合规意识,提升风险防范能力
一是将法治建设职责落到实处。线上审批流程,是企业主要负责人严格落实《国家电投企业负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,履行法治建设第一责任人职责的重要途径,使执行董事(董事长)、党委书记、总经理法治建设职责落实到位,使依法治企、法治央企目标能够在基层单位落实。二是能够持续深入推进法务、合规、风险、内控协同运作,通过强化合同、项目等法律审查,充分辨识合同协议或有事项的潜在风险,整合法律合规、风险内控要求,不断提高依法治理水平。
(三)助力基层普法工作,提升依法依规办事能力
系统设置的“法治宣传”“热点解读”“课程培训”“法治动态”“法治百科”“典型案例”等6个栏目把法治教育、法治宣传纳入法治学习教育的全流程。有助于深入学习习近平法治思想,筑牢合规管理理念,充实法治合规人才队伍,,强化法治合规宣传教育。有助于推动“高层带动合规、全员主动合规、以点促动合规、全面提升合规”的理念,全员、全过程、全方位落实集团公司合规“和”文化宣传,不断提高全员合规意识。有助于进一步把企业各项工作纳入法治化轨道,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力,为企业改革发展提供根本性、全局性、长期性的法治保障。
四、数字法治运用在基层运用实效
使用习惯和使用方式的转变。传统方式下,法治工作通过多种渠道,包括线下、办公系统、通讯软件等,工作繁多杂乱,缺少条线,沟通不畅。系统统一上线后,实现了重要业务的集成,将业务条线重新梳理,并将合规要素嵌入审批流程,相关岗位实现“一站式审批”,审批人员可通过电脑和手机端审批,大大提高了办公效率,节约时间成本。
法治合规理念潜移默化的影响。数字法治已然成为广大员工获取法治信息、提升依法依规的意识和水平的重要渠道和路径。受系统使用影响,广大员工在使用系统时会主动思考,行为是否合规、事项是否合规,会主动征询法律方面意见,会咨询相关事项应如何规范操作,法治合规理念已经潜移默化反映到员工的行为中。
系统使用水平和能力不断提升。在具体使用过程中,会不断发现新的问题、提出新的需求,由电投数科专家对系统功能进行系统优化。同时,根据系统推进情况,及时组织系统使用培训按照模块进行解读,并对系统及模块的使用方式进行教学,针对系统使用过程中常见的问题,进行答疑解惑,提出解决方案。通过不断培训,全体员工充分认识到数字法治平台对提升公司合规管理水平的重要意义,系统使用能力和水平得到有效提高。
(责任编辑:君君)