图们市位于吉林省东部,与朝鲜稳城郡隔江相望,朝鲜族人口占比44.25%,是一个以朝鲜族为主的多民族聚居城市。根据第七次全国人口普查数据显示,图们市60岁及以上人口占比32.2%,与第六次全国人口普查数据相比,比重提高14.49个百分点,人口老龄化问题日益突出。为进一步贯彻落实最高法院、省高院一站式多元纠纷建设部署要求,解决朝鲜族人口居多、人口老龄化严重带来的诉讼难题,图们法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断创新诉讼服务方式,延伸诉讼服务触角,切实增强各族群众的法治获得感、满意度。
一、提供五个一站式“上门服务” 打造“图们特色”诉服模式
图们法院在积极推动诉源治理工作的同时,立足司法职能,全力打造具有“图们特色”的上门立案、救助、调解、确认、普法的五个一站式“上门服务”。
一站式“上门服务”之“上门立案”。图们法院以智慧化诉讼服务中心为依托,不断完善便民服务举措,持续推进法院便捷立案,为群众提供窗口立案、网上立案、自助立案、跨域立案服务,为年龄大、行动不便、不会操作网上立案的群众开通立案绿色通道,主动提供上门立案服务,并提供朝汉双语诉讼文书样本,耐心指导当事人填写立案材料。
一站式“上门服务”之“上门救助”。为充分保障弱势群体诉讼权益,图们法院开设特殊群体诉讼服务窗口,为老年人、残疾人、农民工、小微企业等开通诉讼服务绿色通道,在提供上门立案服务的基础上,提供上门救助服务,为确有困难的当事人依法缓、减、免诉讼费用,切实减轻当事人诉累,将司法人文关怀融入诉讼服务,让群众感受到诉讼服务温度。
一站式“上门服务”之“上门调解”。图们市人口数量少,且老年人居多,矛盾纠纷常发生在邻里之间,高效、便捷地解决矛盾纠纷更有利于维护和谐的社会关系。为了切实将矛盾纠纷化解在最基层,图们法院将司法为民阵地前移,由主导型解纷机制向融入社会治理大格局转型,主动联合基层调解组织提供上门调解服务,坚持用与群众“坐一坐、聊一聊、谈一谈”的方式,用心用情了解争议焦点,避免矛盾升级,用法用理解开双方心结,妥善化解纠纷,让纠纷解决更省心、省时、省钱,让诉讼服务更便民、利民、惠民。
一站式“上门服务”之“上门确认”。为实现诉前调解与诉讼的有机衔接,提高社会矛盾纠纷化解的及时性和有效性,图们法院在诉讼服务中心设立诉调对接中心,与市司法局、市总工会等建立对接机制,对经基层调解组织诉前调解达成调解协议的案件,主动提供上门司法确认服务,促进诉调对接法治化,实现案结事了,体现司法确认支持调解、提升效率的作用,鼓励群众主动选择通过诉讼外调解的方式解决矛盾纠纷。
一站式“上门服务”之“上门普法”。为提高辖区居民法律意识,帮助辖区居民学法、知法、懂法、守法、用法,从源头上减少诉讼增量,图们法院在诉服中心引进动漫展示屏和普法教育互动屏向群众宣传法律知识的基础上,组建了普法宣讲团,主动提供上门普法服务,定期送法进社区、进企业、进学校、进军营,向群众宣传立案、信访、民法典、未成年人保护等有关法律知识,定期开展法律知识宣讲和答疑活动,为群众生活中遇到的法律问题答疑解惑,引导群众依法理性表达诉求和维护自身合法权益,妥善化解矛盾纠纷,共同营造良好的法治氛围。
二、助推平安图们建设 一站式“上门服务”显成效
2018年以来,图们法院主动融入社会治理大格局,积极推动全市多元解纷机制建设,以“法官进网格”、“无讼社区”“无讼村屯”创建为抓手,持续开展一站式“上门服务”,有效促进矛盾纠纷前端治理、就地化解。2018年以来,网上立案5422件,自助立案46件,跨域立案83件,上门立案100余件,依法缓、减、免诉讼费用27.64万元,上门调解160余次,提供上门司法确认服务86次、上门普法服务90余次,发放普法宣传资料1000余份。2018年至2022年,图们法院受理一审民商事案件数量分别为1937件、1617件、1363件、1471件、1131件,诉讼案件数量整体呈逐年递减趋势,切实从源头上减少诉讼增量,为推动平安图们建设贡献法院力量。
三、丰富上门服务形式 满足群众多元司法需求
中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且利益诉求趋于多元,不仅期待公平正义可以实现,更期盼以优质、高效、便捷、多元的方式实现。因此,作为纠纷解决的中坚力量,人民法院必须坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦群众急难愁盼问题,把推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设作为一项重要任务抓紧抓实,不断创新诉讼服务方式,延伸诉讼服务触角,努力提高人民法院解决纠纷和服务群众的能力和水平,满足人民群众日益增长的现代化、多元司法需求,充分发挥人民法院在基层社会治理中的规范、引领和推动作用。
四、精准发力 彰显司法成效
图们法院紧盯群众需求,精准发力,不断扩大上门服务范围,打造具有图们特色的五个一站式“上门服务”,促进矛盾纠纷止于未发、解决于萌芽,充分发挥了人民法院在诉源治理中的职能作用。图们法院将紧紧依靠党委领导、政府支持,凝心聚力、担当作为,持续发力、久久为功,为增强图们人民法治获得感,建设更高水平的平安图们、法治图们作出新的贡献!
(责任编辑:君君)