党的二十大报告强调了“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的战略部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视，为新时代全面依法治国指明了前进的方向。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。“坚持全面依法治国”之于国企，就是要全面推进依法治企，运用法治思维和法治方式管理和建设法治国企。
核电作为稳定国家电网运行的基础载荷，在中国绿色发展战略、“双碳”目标指引下，有广阔的发展前景。核能企业如何把习近平法治思想与二十大精神落到实处，响应和支撑国家能源战略，通过对标世界一流，提升管理水平，推动国企改革，提高国际化能力，成为依法治企的核心任务。本文探讨了新形势下以法治思维全面推进核能企业创新发展的实践与思考。
一、聚焦学思践悟，持续塑造一流的法治文化
孟子曰：“徒法不足以自行。”法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。良好的法治文化是落实依法治企的根本。
公司全方位加强法治文化建设。一是程序上，注重按照“谁用法谁普法”的原则，法律部门总体牵头，各职能部门负责具体实施，形成法治文化建设联动机制；二是方法上，秉持“共建、共享、共赢”的法治理念，与开发区内“邻居”企业、相关行政管理部门共建法治平台，营造一流的法治化营商环境；三是内容上，注重契合经营实际，分层推进法治文化建设，实现领导干部、全体员工、专业人员法治意识提升。特别是抓住领导干部这个“关键少数”，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。通过文化建设，将尊法、学法、守法、用法成为员工行为自觉，使法治成为公司运营的根本。
二、聚焦科学立法，努力营造一流的法治环境
王安石说：“立善法于一国，则一国治。”对于企业而言，助力科学立法，营造一流的法治环境，则是提升法治价值的前端力量。
近年来，公司积极参与核能政策法规的研究与建议。一是积极参与全球先进三代核电自主化项目的成功经验总结，梳理技术转让过程中良好的合规实践经验，提升合规管理水平，争取有利的核能政策；二是积极参与核能行业立法深化研究，通过数据分析、比较研究等，形成课题报告并为后续立法夯实基础，保障核电项目在确保安全的前提下稳步推进；三是积极完成国家部委课题任务，梳理分析新形势下各核能发展大国的核能发展政策法规，借鉴境外法治实践的良好经验，聚焦关键、补齐短板，为中国核能发展政策制定建言献策。通过积极参与立法，为企业长远经营发展创造了良好的法治环境。
三、聚焦法治思维，稳步构建一流的企业治理
习近平总书记多次强调：“法律的生命力在于实施。”现代企业治理，就是要全面贯彻落实“两个一以贯之”，持续推进国企改革，努力打造一流的现代企业管理体系与能力。
公司以法治思维，持续完善现代企业治理体系。一是坚持党对国有企业的领导，将坚持党的全面领导的要求纳入公司章程，完善党委前置研究机制，健全“三会”议事规则和决策程序；健全现代企业法人治理结构，推动治理主体权责明晰，依法履职到位；二是以法治思维推进国企改革，稳妥推进股权结构多元化，圆满完成增资引战，推进公司上市实现高质量规范运作；三是持续推进参控股企业改革创新，通过优化章程，明确治理主体的责权利，激发投资企业经营活力，实现国资保值增值；通过股权转让、减资、公司强制清算等方式，实现股权投资的合法有序退出。
四、防风险强管理，着力锻造一流的风控能力
习近平总书记曾明确指出：“要增强忧患意识和底线思维，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，提高从政治上分析研判问题的能力，做到‘草摇叶响知鹿过，松风一起知虎来’。”
公司积极将重大法律风险管控落到实处，一是坚持“三项审查”应审必审，落实重大决策、规章制度、经济合同合法性审查和风控审查100%覆盖，确保不发生责任性法律风险事件；二是持续推进风险管理信息化，研究建立重大风险量化指标监测预警信息系统，借助信息化平台，全面、集中监控企业风险并将风险管理工作常态化；三是有效应对风险，关注底线思维的同时，基于事实，客观评价风险重要紧急程度，跟踪落实产业链联盟TOP10风险应对措施，做好多项目群堆建设风险防范，研究采取相应的风险规避措施，注重在风险可控的前提下保障公司高质量发展；四是在风险和危机中寻找机遇，借助“反脆弱”（Anti-fragile）理论，培养抵御危机并从危机中获益的能力，转危为机、循环改进，努力实现成为世界一流核能企业的宏伟目标。
五、聚焦经营合规，努力打造一流的涉外法治能力
习近平总书记明确指出：“企业要强化合规意识,在合规方面不授人以柄才能行稳致远。”近年来，国务院国资委不断强化国企合规管理的力度。依法合规可能意味着成本增加甚至是放弃市场，但从长远来看，依法合规才是企业行稳致远的基石。
在核电领域，“引进来”与“走出去”始终是核能企业实现跨越式发展的两条主线，而涉核技术、设备一直是各国进出口管制的重点。一旦核进出口合规出问题，就可引发“卡脖子”难题。在美国政府逐步收紧向中国核能出口大背景下，公司紧密跟踪政策走向，审慎研究分析风险，积极稳妥应对危机。一是始终秉持合规性第一、经济性第二的原则，致力加强核进出口合规体系建设，逐步探索建立一套符合企业经营实际的核进出口合规管理机制，形成一套能够有效指导工作开展的合规风险管理指引，从源头保障核进出口业务依法合规开展。二是始终高度重视设备国产化和技术自主研发，以逐步实现100%国产化作为解决“卡脖子”问题的关键，为核电项目“引进来”与“走出去”夯实基础，从根本上保障核能事业的健康发展。
法治兴则国兴，法治强则国强。作为落实国家战略的基石，公司持续坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，运用法治思维和方式，将习近平法治思想的核心要义转化为具体行动项，充分发挥法治对打造“世界一流企业”的引领、支撑和保障作用，不断开创全面依法治企工作新局面。
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