一、背景与起因
目前，许多传统电力公司在转型发展过程中会投资建设各种工程建设项目，该类项目普遍投资金额大、建设周期长、涉及主体众多，对建设单位（业主）的项目管理要求较高，该类公司的管理人员并非按照建设工程项目来配置，但却要面对十分专业且经验老道的经济主体，难免会发生工程结算法律纠纷。如何依法有效应对纠纷，避免大额经济损失成为此类公司的必修课，如何公平合理地解决纠纷，也是工程属地政府打造良好营商环境的关键一环。
2010年，为服务国家第三代核电技术AP1000自主化项目的建设，某工程技术有限公司（下称“A公司”）在山东省烟台市成立烟台分公司。2016年，A公司在山东省海阳市投资建设核电工程检修基地，与工程承包方签订了2390余万元的综合固定单价建设工程施工合同。在工程尚未竣工验收时，A公司收到了施工方提交约2.26亿元的“竣工结算资料”，由于该工程价格高出施工合同价款近10倍，且当时并不具备竣工结算条件，A公司严词拒绝。2018年8月，工程竣工验收后，工程承包方向烟台仲裁委员会提出申请，裁请A公司支付工程款7317万余元，并提交财产保全申请。案件审理历时3年9个月，最终于2022年5月结案，烟台仲裁委裁定本案工程竣工总造价为3274万余元，烟台市中级人民法院驳回施工方的撤裁申请，A公司通过主动协调、积极举证，挽回经济损失4000余万元。
二、做法与经过
1.合理运用法律手段，维护合法权利，助力创造公正裁判环境。针对法院冻结账户有违法律规定一事，A公司发出仲裁保全复议申请，纠偏错误的财产保全程序。针对烟台仲裁委员会龙口分会受理本案，以及该会阻挠我方正当行使合法权利一事，向仲裁委发出仲裁异议书后，原定在烟台仲裁委员会龙口分会进行的庭审，改在烟台仲裁委本部进行，为本案审理创建更公正的裁判环境。
2.多方协调沟通，积极举证，主动寻求多元的争议解决方式。纠纷案件发生前，A公司多次与施工单位就本案工程竣工决算一事进行会面及书面协商，向地方政府汇报建设情况，敦促施工单位按照法律和合同约定程序进行工程竣工决算。纠纷案件发生后，A公司在庭审中多次表示愿意和解，认真准备上千页证据材料，主动申请司法鉴定，始终与法院、仲裁委和鉴定机构保持充分沟通，更正工程造价司法鉴定报告中的错误，推进疑难案件审理进度。
三、成效与反响
1.维持企业正常经营秩序。A公司针对程序不当、明显超过合理限度的财产保全措施向法院发出仲裁保全复议申请后，两家法院先后撤销、更改了保全裁定，维持了企业生产经营秩序和员工队伍稳定。
2.确保国有资产不流失。面对施工单位提出的天价工程款，A公司积极举证，使鉴定机构与仲裁庭厘清争议点，充分理解双方当事人的主张，还原双方在招标、工程管理过程中的真实意思表示，最终裁定了公允的工程造价，有效避免4000余万元的国有资产损失。
四、经验与启示
作为纠纷案件当事人，了解法律条款，运用法律手段，积极举证，依法参与裁判程序，不仅有利于维护自身合法权益，更能推进案件审理进度，获得公允裁判结果。
1.尊重法律、遵守裁判程序是案件获得公允结果的重要保障。案件纠纷当事人尊重法律，积极整合法律、工程管理、工程造价等专业力量，组织案件工作组和律师团队复盘庭审、研讨案情，完善案件应对策略，能推动案件审理进度，促使裁判公平公正。仲裁案件一裁终局，可撤销仲裁裁决的情形大多是程序性事项，所以，在仲裁过程中，企业严格按照法律和仲裁规则确定的程序推进、参与仲裁流程，可避免仲裁裁决因程序违法而被撤裁，提高仲裁案件审理效率。
2.加强沟通、多方协调是案件获得公允结果的重要途径。针对工程所在地与公司住所地分处两地，加强与仲裁委、法院、鉴定机构各方主体的沟通，有利于帮助裁判人员在异地审理、争议较多的疑难案件中把握庭审节奏，快速厘清争议点。
3.积极维权、积极举证是案件获得公允结果的关键因素。仲裁案件审理中，会出现仲裁审理机构不符合仲裁规则、财产保全违反法律规定、仲裁庭不及时送达证据等损害企业合法权益的行为，在无严格的审限和审监程序的仲裁案件中，企业可通过提交仲裁异议、财产保全异议等手段维护自身权利，促使案件依法依规审理。针对案情复杂、争议焦点较多的案件，案件当事人应逐项研究证据，做到对方每个新主张均有回应，以充分地说理和翔实的证据还原案件事实，最终可最大程度挽回经济损失。
五、探讨与评论
许多传统企业在转型发展过程中都可能担任工程建设领域“一次性业主”，如在项目建设前期加强审查，项目建设过程中厘清权责界面可以有效防范法律风险，节约司法资源。
1.加强招标过程管控，重视回标分析，做好施工关键节点程序管理是防范建设工程项目法律风险的必要措施。
2.加强对监理的管理，明确对监理单位和监理人员的授权和限制，是避免建设方权益受损的重要手段。
3.制定施工关键节点程序的管理制度，明确如开工、节点验收、隐蔽工程验收、预验收、竣工验收等各关键程序要求与文书格式，是避免误解和争议的有效方式。
(责任编辑：君君)